去年年底，某大型企業(yè)集團的財務處經過分析發(fā)現(xiàn)，員工手機通話量的80%是在企業(yè)內部員工之間進行的，而90%的企業(yè)內部通話者之間的距離不到1000 m。如果能引入一項新技術降低或者免掉內部員工通話費，這對集團來說將能節(jié)省很大一筆費用，對集團的發(fā)展意義相當大。財務處將這個分析報告給了集團的總經理，總經理又把這個報告轉給了集團信息中心主任李某，責成他拿出一個方案來實現(xiàn)財務處的建議。
李某找到了集團局域網的原集成商A公司，反映了集團的需求。A公司管理層開會研究后命令項目經理章某積極跟進，與李某密切聯(lián)系。章某經過調研，選中了一種基于無線局域網IEEE 802.lln改進的新技術“無線通”手機通信系統(tǒng)，也了解到有一家山寨機廠家在生產這種新技術手機。這種手機能自動識別“無線通”、移動和聯(lián)通，其中“無線通”為優(yōu)先接入。經過初步試驗，發(fā)現(xiàn)通話效果很好，因為是構建在集團現(xiàn)有的局域網之上，除去購買專用無線路由器和這種廉價手機之外，內部通話不用繳費。而附近其他單位聽說后，也紛紛要求接入“無線通”，于是章某準備放號并準備收取這些單位適當的話費。
但等到“無線通”在集團肉部推廣時，發(fā)現(xiàn)信號覆蓋有空白、噪聲太大、高峰時段很難打進打出，更麻煩的是，當地政府的主管部門要他們暫停并要對他們罰款。此時章某騎虎難下，欲罷不能。
【問題1】（10分）
造成這樣局面的可能原因是什么？章某在實施“無線通”時可能遇到的風險有哪些？
【問題2】（7分）
針對本案例，章某應該在前期進行可行性分析，請問可行性分析的基本內容有哪些？
【問題3】（g分）
請用200字以內文字簡要敘述章某為走出這樣的局面，可能采取的措施。