摘要：在2003年9月，我參與了“福建省畢業(yè)生就業(yè)公共網(wǎng)（http://www.fjbys.cn）”項(xiàng)目的建設(shè)。在項(xiàng)目中擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理的一職。該項(xiàng)目作為“數(shù)字福建”的重點(diǎn)工程，受到了省政府、省人事廳和“數(shù)字福建”領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。系統(tǒng)以省人事廳為依托，面向全省各級(jí)政府人事部門，大中專院校，中介機(jī)構(gòu)、用人單位和畢業(yè)生。集就業(yè)指導(dǎo)、政策宣傳，人才交流，就業(yè)手續(xù)辦理，政府宏觀管理于一體?？胺Q我省至今為止，最大的電子政務(wù)項(xiàng)目之一。本文結(jié)合作者的經(jīng)驗(yàn)就項(xiàng)目管理的成本作了翔實(shí)的論述；并就項(xiàng)目過(guò)程中采取的有關(guān)成本管理的措施、方法作了介紹。最后，列舉了該項(xiàng)目成本管理方面的一些不足之處。

一、項(xiàng)目概述

1、項(xiàng)目背景

　　隨著我省高等教育和高（中）等職業(yè)教育的快速發(fā)展，我省畢業(yè)生數(shù)量每年以25％的速度快速增長(zhǎng)。畢業(yè)生總數(shù)逐年增加，就業(yè)壓力逐年加大，就業(yè)形勢(shì)越來(lái)越嚴(yán)峻，畢業(yè)生就業(yè)工作日益繁重；依靠傳統(tǒng)的手工操作已經(jīng)不能適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求。畢業(yè)生就業(yè)工作關(guān)系到全面建設(shè)小康社會(huì)的實(shí)現(xiàn)，關(guān)系到改革開(kāi)發(fā)穩(wěn)定、和諧的大局，關(guān)系到人民群眾的根本利益，關(guān)系到高等教育事業(yè)的健康、持續(xù)發(fā)展。因此，重視畢業(yè)生就業(yè)工作，加強(qiáng)畢業(yè)生就業(yè)工作的信息化具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

　　為了進(jìn)一步加強(qiáng)我省畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，加強(qiáng)我省人才資源的宏觀管理與合理配置，為我省廣大用人單位和畢業(yè)生提供便捷的人事人才服務(wù)；在省政府、省人事廳、“數(shù)字福建”領(lǐng)導(dǎo)小組的高度重視和支持下，作為2003年度“數(shù)字福建”重點(diǎn)工程之一的“福建省畢業(yè)生就業(yè)網(wǎng)”（下簡(jiǎn)稱：就業(yè)網(wǎng)，http://www.fjbys.gov.cn），于2003年9月正式啟動(dòng)了。

2、項(xiàng)目主要目標(biāo)

　　就業(yè)網(wǎng)項(xiàng)目總投資150萬(wàn)元，要求在2004年5月1日前全面竣工并投入使用。

3、項(xiàng)目范圍概述

　　系統(tǒng)要求采用先進(jìn)的技術(shù)，以省人事廳為依托，以因特網(wǎng)為載體，大中專畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)為導(dǎo)向；面向全省各級(jí)政府人事部門，大中專院校、廣大人才中介機(jī)構(gòu)、用人單位和畢業(yè)生；連接國(guó)家教育部、人事部、兄弟省市就業(yè)主管部門和高等院校；構(gòu)筑一個(gè)大容量、寬輻射的全省畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)。為我省廣大畢業(yè)生和用人單位提供全面、便捷、快速的人事人才服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；為我省大中專院校提供集學(xué)生學(xué)籍管理、就業(yè)管理相關(guān)等相關(guān)工作的網(wǎng)絡(luò)辦公自動(dòng)化平臺(tái)；為各級(jí)政府人事部門提供集畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、政策咨詢宣傳，就業(yè)相關(guān)手續(xù)辦理，畢業(yè)生就業(yè)交流監(jiān)控、宏觀管理、決策支持于一體的功能全面的電子政務(wù)運(yùn)用平臺(tái)。預(yù)計(jì)系統(tǒng)建成后將成為我國(guó)第一個(gè)面向全省的、大容量、寬輻射、跨區(qū)域的畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)管理電子政務(wù)運(yùn)用平臺(tái)。

4、項(xiàng)目過(guò)程概述

　　通過(guò)公司的項(xiàng)目經(jīng)理競(jìng)爭(zhēng)上崗機(jī)制，我獲得了公司領(lǐng)導(dǎo)與業(yè)主的信任，有幸贏得了該項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理職位，全面主持項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)管理工作。

　　在省政府、數(shù)字福建、省人事廳領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，業(yè)主、監(jiān)理公司的全力配合、支持下；我與項(xiàng)目組全體同志們一起齊心協(xié)力，并肩奮斗，經(jīng)過(guò)近8個(gè)月的努力；項(xiàng)目終于在2004年4月15日全面驗(yàn)收，正式投入使用。項(xiàng)目花費(fèi)總成本近100萬(wàn)元。項(xiàng)目比計(jì)劃提前了近15天，為公司掙得利潤(rùn)近50萬(wàn)元。

　　就業(yè)網(wǎng)項(xiàng)目的成功得益于領(lǐng)導(dǎo)的重視和所有項(xiàng)目干系人的齊心協(xié)力。同時(shí)也得益于有效的項(xiàng)目管理；特別是有效的項(xiàng)目成本管理。在這里筆者就該項(xiàng)目中所采取的有些方法措施作簡(jiǎn)略的介紹，希望各位讀者批評(píng)指正。

二、軟件項(xiàng)目成本管理概念

　　項(xiàng)目成本是指項(xiàng)目從設(shè)計(jì)到完成期間所需全部費(fèi)用的總和。項(xiàng)目成本管理就是在整個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中，為確保項(xiàng)目在批準(zhǔn)的成本預(yù)算內(nèi)盡可能好地完成而對(duì)所需的各個(gè)過(guò)程進(jìn)行管理與控制。項(xiàng)目成本管理主要包括：資源計(jì)劃編制、成本估算、成本預(yù)算和成本控制四個(gè)過(guò)程。資源計(jì)劃編制是根據(jù)項(xiàng)目工作分解結(jié)構(gòu)(WBS)的確定完成項(xiàng)目所需的資源種類和數(shù)量。成本估算是完成項(xiàng)目所需資源成本的近似估算。項(xiàng)目預(yù)算是根據(jù)項(xiàng)目WBS將成本估算分配到各單項(xiàng)工作上。成本控制就是對(duì)項(xiàng)目成本預(yù)算的變更。

　　軟件項(xiàng)目管理是面向軟件行業(yè)的項(xiàng)目管理；具有一定的行業(yè)特殊性，但軟件的成本管理方法和其他行業(yè)項(xiàng)目的成本管理方法基本上是一致的。只是軟件行業(yè)在成本管理中人力資源成本占據(jù)了較大的比重；在許多中小型軟件項(xiàng)目中常常將其他資源的成本忽略不計(jì)。

三、就業(yè)網(wǎng)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)成本估算

　　成本估算是項(xiàng)目成本管理的一項(xiàng)主要內(nèi)容，是項(xiàng)目成本預(yù)算、成本控制的基礎(chǔ)。成本估算方法主要有專家估算法、自上而下法、自下而上法等。

　　畢業(yè)生就業(yè)網(wǎng)項(xiàng)目成本的有效控制得益于成本的正確估算。就業(yè)網(wǎng)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)成本估算主要采取了以下措施：

1、采用了MS-Project項(xiàng)目管理工具

　　根據(jù)公司的項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)，我們采用了MSProject項(xiàng)目管理工具作為就業(yè)網(wǎng)項(xiàng)目的項(xiàng)目管理工具。Ms-Project能夠有效幫助我們對(duì)項(xiàng)目范圍、項(xiàng)目進(jìn)度、項(xiàng)目人力資源、項(xiàng)目成本的有效管理。除此之外，Ms-Project還提供了豐富的報(bào)表分析工具，能夠靈活的分析項(xiàng)目的成本、進(jìn)度、掙值。

　　在就業(yè)網(wǎng)項(xiàng)目中我們的許多工作都依賴于Ms-Project才得以高效的完成。

2、完整的WBS

　　項(xiàng)目的工作分解結(jié)構(gòu)(WBS)是項(xiàng)目管理的基礎(chǔ)，也是項(xiàng)目成本管理及估算的基礎(chǔ)。只有建立了完備、無(wú)遺漏的項(xiàng)目WBS才能夠確保項(xiàng)目成本估算的準(zhǔn)確性。

　　在項(xiàng)目啟動(dòng)之處，我們對(duì)項(xiàng)目的需求作了深入細(xì)致的調(diào)研分析；并在Ms-Project的幫助下建立了完整而基本無(wú)遺漏的WBS。

3、正確的項(xiàng)目資源估算

　　項(xiàng)目資源估算也是項(xiàng)目成本估算的重要輸入之一。在項(xiàng)目估算之前必須明確項(xiàng)目所需資源的種類和數(shù)量；以及項(xiàng)目資源的單價(jià)。

　　項(xiàng)目總成本＝∑（項(xiàng)目任務(wù)總用時(shí)x項(xiàng)目資源數(shù)量x項(xiàng)目資源單價(jià)）+一次性使用資源成本。

　　在就業(yè)網(wǎng)項(xiàng)目中我們采用了專家意見(jiàn)法和Delphi法；規(guī)劃定義出了項(xiàng)目詳細(xì)資源規(guī)劃表分別定義了項(xiàng)目所需資源的種類，所需數(shù)量、單價(jià)。并通過(guò)Ms-Project加以管理。

4、自下而上的項(xiàng)目成本估算

　　其實(shí)項(xiàng)目成本估算的方法很多，有專家判定法、自上而下法、自下而上法、參數(shù)估算法等。另外結(jié)合上述方法還可以采用PERT技術(shù)和Delphi法。

　　結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際與Ms-Project的便利性。我們主要采用了自下而上的方法，對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)較大的任務(wù)我們還采用了Delphi法及專家判定法。在估算項(xiàng)目任務(wù)的成本時(shí)，我們將WBS的每一個(gè)任務(wù)分給領(lǐng)域?qū)＜易鞴ぷ髁吭u(píng)估；要求每一項(xiàng)任務(wù)必須控制在1人周以內(nèi)。對(duì)于超過(guò)1人周的任務(wù)，要求專家作原因分析，并提出分解方案。

　　這次項(xiàng)目成本評(píng)估我們所花費(fèi)的工作量比較大，但卻為我們后來(lái)的項(xiàng)目成本控制、項(xiàng)目管理打下了很好的基礎(chǔ)。讓我們項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的同志們真正體會(huì)到了項(xiàng)目管理的益處。

四、不足與展望

　　目前就業(yè)網(wǎng)系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定，到目前為止已經(jīng)成功的完成了2界（近30萬(wàn)）畢業(yè)生就業(yè)管理及派遣工作。并于今年7月份獲得了省項(xiàng)目科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)。

　　但回顧過(guò)去，確也可以發(fā)現(xiàn)許多不足之處。如：

　　1、為了更好的完成項(xiàng)目需求的收集，我們召開(kāi)了6次全省項(xiàng)目干系人大會(huì)（每次會(huì)議近300人）。但我們由于經(jīng)驗(yàn)不足，在項(xiàng)目成本估算時(shí)，沒(méi)有充分考慮到會(huì)議的費(fèi)用管理；導(dǎo)致費(fèi)用嚴(yán)重超出預(yù)算。
　　2、由于項(xiàng)目需求的變更，導(dǎo)致有些模塊推倒重來(lái)。但我們沒(méi)有充分考慮到這些問(wèn)題，導(dǎo)致項(xiàng)目成本預(yù)算的超支。
　　3、除此之外，還存在許多的不足；這里不在逐一枚列。

　　在以后的工作中，我將繼續(xù)努力學(xué)習(xí)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)；繼續(xù)為我國(guó)電子政務(wù)建設(shè)、企業(yè)信息化建設(shè)作貢獻(xiàn)。

作者簡(jiǎn)介：

　　葛志春，國(guó)家認(rèn)證系統(tǒng)分析員、信息系統(tǒng)項(xiàng)目管理師、高級(jí)程序員。中國(guó)系統(tǒng)分析員顧問(wèn)團(tuán)專家顧問(wèn)。現(xiàn)就職于福建省畢業(yè)生就業(yè)公共網(wǎng)管理服務(wù)中心，從事畢業(yè)生就業(yè)信息化研究和公共網(wǎng)推廣工作。

　　具有多年的程序開(kāi)發(fā)、系統(tǒng)分析和大型項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)。曾主持參與開(kāi)發(fā)ERP、OA、工作流、電子公文管理制作、法律事務(wù)所、電子政務(wù)、政務(wù)門戶、人事人才、畢業(yè)生等領(lǐng)域項(xiàng)目數(shù)十個(gè)。

　　具有扎實(shí)的計(jì)算機(jī)理論功底，熟悉項(xiàng)目管理、軟件工程、各種系統(tǒng)分析設(shè)計(jì)方法論。主要研究方向是軟件工程，在各類專業(yè)雜志和報(bào)刊發(fā)表文章上10篇。