索賠是在工程承包合同履行中,當(dāng)事人一方由于另一方未履行合同所規(guī)定的義務(wù)而遭受損失時(shí),向另一方提出賠償要求的行為。在實(shí)際工作中,“索賠”是雙向的,建設(shè)單位和承建單位都可能提出索賠要求。通常情況下,索賠是指承建單位在合同實(shí)施過(guò)程中,對(duì)非自身原因造成的工程延期、費(fèi)用增加而要求建設(shè)單位給予補(bǔ)償損失的一種權(quán)利要求。而建設(shè)單位對(duì)于屬于承建單位應(yīng)承擔(dān)責(zé)任造成的,且實(shí)際發(fā)生了的損失,向承建單位要求賠償,稱為反索賠。索賠的性質(zhì)屬于經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償行為,而不是懲罰。索賠在一般情況下都可以通過(guò)協(xié)商方式友好解決,若雙方無(wú)法達(dá)成妥協(xié)時(shí),可通過(guò)仲裁解決。索賠可以從不同的角度、按不同的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行以下分類,常見(jiàn)的分類方式有按照索賠的目的分類,按索賠的依據(jù)分類,按索賠的業(yè)務(wù)性質(zhì)分類和按索賠的處理方式分類等。
1.按索賠的目的分類
可分為工期索賠和費(fèi)用索賠。工期索賠就是要求業(yè)主延長(zhǎng)施工時(shí)間,使原規(guī)定的工程竣工日期順延,從而避免了違約罰金的發(fā)生;費(fèi)周索賠就是要求業(yè)主或承包商雙方補(bǔ)償費(fèi)用損失,進(jìn)而調(diào)整合同價(jià)款。
2.按索賠的依據(jù)分類
可分為合同規(guī)定的索賠和非合同規(guī)定的索賠。合同規(guī)定的索賠是指索賠涉及的內(nèi)容在合同文件中能夠找到依據(jù),業(yè)主或承包商可以據(jù)此提出索賠要求。這種索賠不太容易發(fā)生爭(zhēng)議;非合同規(guī)定的索賠是指索賠涉及的內(nèi)容在合同文件中沒(méi)有專門(mén)的文字?jǐn)⑹?,但可以根?jù)該合同某些條款的含義,推論出一定的索賠權(quán)。
3.按索賠的業(yè)務(wù)性質(zhì)分類
可分為工程索賠和商務(wù)索賠。工程索賠是指涉及工程項(xiàng)目建設(shè)中施工條件或施工技術(shù)、施工范圍等變化引起的索賠,一般發(fā)生頻率高,索賠費(fèi)用大;商務(wù)索賠是指實(shí)施工程項(xiàng)目過(guò)程中的物資采購(gòu)、運(yùn)輸和保管等方面引起的索賠事項(xiàng)。
4.按索賠的處理方式分類
可分為單項(xiàng)索賠和總索賠。單項(xiàng)索賠就是采取一事一索賠的方式,即按每一件索賠事項(xiàng)發(fā)生后,報(bào)送索賠通知書(shū),編報(bào)索賠報(bào)告,要求單項(xiàng)解決支付,不與其他的索賠事項(xiàng)混在一起:總索賠,又稱綜合索賠或一攬子索賠,即對(duì)整個(gè)工程(或某項(xiàng)工程)中所發(fā)生的數(shù)起索賠事項(xiàng),綜合在一起進(jìn)行索賠。
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