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2020年下半年高項(xiàng)49分論文

摘要：

2018年6月，我作為項(xiàng)目經(jīng)理參加了xx省xx縣醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)縣鄉(xiāng)一體化改革信息化項(xiàng)目建設(shè)，項(xiàng)目總投資1400萬(wàn)元，建設(shè)工期為1年。通過(guò)該項(xiàng)目的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了該縣醫(yī)療集團(tuán)的行政、人員、資金、業(yè)務(wù)、績(jī)效、藥械“六統(tǒng)一”管理，構(gòu)建了“縣鄉(xiāng)一體、以鄉(xiāng)帶村、上下聯(lián)動(dòng)、信息互通”的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。該項(xiàng)目于2019年6月通過(guò)驗(yàn)收，贏得了用戶的好評(píng)。

本文以縣鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)一體化項(xiàng)目為例，結(jié)合作者實(shí)踐，論述了信息系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中成本管理的重要意義，以及成本管理與進(jìn)度管理、質(zhì)量管理之間的關(guān)系，主要從規(guī)劃成本管理、估算成本、制定預(yù)算、控制成本四個(gè)方面進(jìn)行了闡述，有效提高了成本管理水平。

正文：

2018年6月，我參加了xx省xx縣縣鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)一體化改革信息化建設(shè)項(xiàng)目，擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理職位，主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目的管理工作。該項(xiàng)目的組織結(jié)構(gòu)為項(xiàng)目型，總投資1400萬(wàn)元，建設(shè)工期為1年。該項(xiàng)目是xx縣醫(yī)療集團(tuán)在縣委縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)全省縣鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)一體化改革試點(diǎn)啟動(dòng)會(huì)議要求和《xx省醫(yī)改辦關(guān)于開(kāi)展縣鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)一體化改革試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》組織實(shí)施的。通過(guò)該項(xiàng)目的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了該縣醫(yī)療集團(tuán)的行政、人員、資金、業(yè)務(wù)、績(jī)效、藥械“六統(tǒng)一”管理，構(gòu)建了“縣鄉(xiāng)一體、以鄉(xiāng)帶村、上下聯(lián)動(dòng)、信息互通”的新型基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，為實(shí)現(xiàn) “全縣居民個(gè)人醫(yī)療費(fèi)用降至30%左右，90%患者在縣域內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診，65%的患者在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)就診”目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

縣鄉(xiāng)一體化平臺(tái)在原有醫(yī)院信息系統(tǒng)(his)、檢驗(yàn)信息系統(tǒng)(lis)、電子病歷系統(tǒng)(emr)基礎(chǔ)上，集成了分級(jí)診療平臺(tái)、家庭醫(yī)生簽約系統(tǒng)、基層醫(yī)療衛(wèi)生信息系統(tǒng)、區(qū)域統(tǒng)一支付平臺(tái)、數(shù)據(jù)接口交換平臺(tái)等8大子系統(tǒng)。該平臺(tái)的建設(shè)基于面向服務(wù)(soa)的架構(gòu)體系和可視化配置環(huán)境，軟件系統(tǒng)采用三層分布式體系結(jié)構(gòu)，開(kāi)發(fā)語(yǔ)言選用了java，應(yīng)用系統(tǒng)采用windows server2012，數(shù)據(jù)庫(kù)采用oracle 11g,中間件采用了weblogic。本項(xiàng)目于2019年6月正式通過(guò)了驗(yàn)收并上線運(yùn)行。

本項(xiàng)目是一個(gè)綜合性的信息系統(tǒng)項(xiàng)目，需求復(fù)雜，涉及3個(gè)舊系統(tǒng)和8個(gè)新系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)、集成和接口對(duì)接，以及電信運(yùn)營(yíng)商的線路接入等問(wèn)題。因此，成本管理在本項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程中尤為重要，而且成本管理與進(jìn)度管理、質(zhì)量管理有著直接的關(guān)系。成本管理不當(dāng)會(huì)導(dǎo)致進(jìn)度滯后、質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)等項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。以下，我從規(guī)劃成本管理、估算成本、制定預(yù)算和控制成本四個(gè)過(guò)程闡述項(xiàng)目的成本管理。

一、 規(guī)劃成本管理

規(guī)劃成本管理就是為規(guī)劃、管理、花費(fèi)和控制項(xiàng)目成本而制定政策、程序和文檔的過(guò)程。作為項(xiàng)目經(jīng)理，我深知“成本線就是生命線”，成本超支必然意味著企業(yè)利潤(rùn)減少、甚至沒(méi)有利潤(rùn)，同時(shí)成本管理也與進(jìn)度管理、質(zhì)量管理相輔相成，因此，一個(gè)切實(shí)可行的成本管理計(jì)劃必不可少。

為做好項(xiàng)目的成本管理，我邀請(qǐng)項(xiàng)目組成員、行業(yè)專家召開(kāi)了多次成本會(huì)，根據(jù)項(xiàng)目管理計(jì)劃、項(xiàng)目章程等文檔，參考了公司做過(guò)的類似項(xiàng)目，確定了項(xiàng)目所需的人員種類及數(shù)量、部署網(wǎng)絡(luò)中心需采購(gòu)的設(shè)備及價(jià)格、當(dāng)?shù)剡\(yùn)營(yíng)商接入線路的帶寬、數(shù)量和價(jià)格等，從而制定了一份符合項(xiàng)目實(shí)際的成本管理計(jì)劃。

此外，為應(yīng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中發(fā)生的“未知-未知”風(fēng)險(xiǎn)，特意為項(xiàng)目預(yù)留了管理儲(chǔ)備資金。

二、 估算成本

估算成本就是對(duì)完成項(xiàng)目活動(dòng)所需資金進(jìn)行近似估算的過(guò)程。由于項(xiàng)目成本的估算和項(xiàng)目人力資源計(jì)劃、進(jìn)度計(jì)劃、范圍基準(zhǔn)有著直接的關(guān)系，因此，我和項(xiàng)目組成員認(rèn)真閱讀了相關(guān)文檔，運(yùn)用類比估算、自下而上估算、儲(chǔ)備分析的方法，完成了項(xiàng)目成本的估算，具體步驟如下：

第一，分析了構(gòu)成項(xiàng)目成本的每一科目，包括人員工資、采購(gòu)網(wǎng)絡(luò)中心所需硬件設(shè)備的費(fèi)用、運(yùn)營(yíng)商線路費(fèi)用、異地辦公人員的房屋租賃費(fèi)用以及差旅費(fèi)等。第二， 估算了構(gòu)成項(xiàng)目成本的每一科目的大小。其中對(duì)于人員工資的估算，首先參考了公司對(duì)不同崗位、不同級(jí)別人員的薪資標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合了進(jìn)度計(jì)劃中的各活動(dòng)持續(xù)時(shí)間，人力資源計(jì)劃中的人員種類及數(shù)量，采用自下而上的成本估算方法，以及項(xiàng)目激勵(lì)中的獎(jiǎng)金分配方案，得出了人員工資的綜合;網(wǎng)絡(luò)設(shè)備則是公司的采購(gòu)部門根據(jù)材料清單，咨詢了解市場(chǎng)價(jià)格后進(jìn)行采購(gòu)成本估算;差旅費(fèi)是根據(jù)公司出差補(bǔ)助辦法和類比了同類項(xiàng)目而確定的。第三，分析成本估算結(jié)果，找出可以相互替代的成本，并協(xié)調(diào)比例關(guān)系。例如移動(dòng)、電信、聯(lián)通三家運(yùn)營(yíng)商對(duì)不同帶寬的線路(互聯(lián)網(wǎng)專線和數(shù)字電路)價(jià)格不同，甚至個(gè)別偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生所只有聯(lián)通可以接入，而本項(xiàng)目涉及的線路多達(dá)250余條，因此根據(jù)價(jià)格和各點(diǎn)位帶寬需求不同，確定了 “聯(lián)通+電信”等兩家運(yùn)營(yíng)商按比例接入的方案。

三、 制定預(yù)算

制定預(yù)算就是匯總所有單個(gè)活動(dòng)或工作包的估算成本、形成一個(gè)經(jīng)批準(zhǔn)的成本基準(zhǔn)的過(guò)程。該階段主要采用了成本匯總、專家判斷和資金限制平衡等技術(shù)，具體步驟如下：

首先，匯總了各活動(dòng)的成本估算及其應(yīng)急儲(chǔ)備，得到了工作包的成本。其次，匯總了工作包的成本及其應(yīng)急儲(chǔ)備，得到了控制賬戶的成本。最后，匯總控制賬戶的成本，得到了成本基準(zhǔn)。得到成本基準(zhǔn)后，加上為項(xiàng)目預(yù)留的管理儲(chǔ)備，形成了項(xiàng)目預(yù)算。

此外，針對(duì)項(xiàng)目資金相對(duì)緊張的問(wèn)題，我們采用資金限制平衡的方法，調(diào)整工作的進(jìn)度計(jì)劃，平衡資金支出水平。

四、 控制成本

控制成本就是監(jiān)督項(xiàng)目狀態(tài)、以更新項(xiàng)目成本、管理成本基準(zhǔn)變更的過(guò)程。我再次強(qiáng)調(diào)了“成本線就是企業(yè)的生命線”，而控制成本則是企業(yè)的“保護(hù)線”。

為了做好項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的成本控制工作，在每周的例會(huì)上和每一個(gè)里程碑節(jié)點(diǎn)都進(jìn)行了績(jī)效審查，以便發(fā)現(xiàn)計(jì)劃成本與實(shí)現(xiàn)成本之間的偏差。例如在項(xiàng)目進(jìn)行三個(gè)月后，利用掙值管理的方法發(fā)現(xiàn)cv=ev-ac<;0，sv=ev-pv<;0,因此判斷項(xiàng)目進(jìn)度滯后，成本超支。經(jīng)分析發(fā)現(xiàn)，造成項(xiàng)目進(jìn)度滯后、成本超支的原因是在家庭醫(yī)生簽約系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)團(tuán)隊(duì)中有5名新入職的員工，缺乏大型項(xiàng)目開(kāi)發(fā)經(jīng)驗(yàn)，而且采購(gòu)部門擔(dān)心年底網(wǎng)絡(luò)設(shè)備更新、價(jià)格上漲而提前采購(gòu)了兩臺(tái)交換機(jī)和防火墻。為此，我向人力資源部申請(qǐng)了2名資深工程師加入到了家庭醫(yī)生簽約系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)團(tuán)隊(duì)中，雖然人力成本增加了，但是在第四個(gè)月結(jié)束，再次利用掙值管理進(jìn)行績(jī)效審查的時(shí)候，發(fā)現(xiàn)cpi=ev/ac=1.02,spi=ev/pi=1.05,說(shuō)明項(xiàng)目成本基本正常，進(jìn)度略微超前。

此外，我特意強(qiáng)調(diào)了嚴(yán)格遵循變更控制流程和加強(qiáng)質(zhì)量管理對(duì)成本管理的重要性，嚴(yán)格遵循變更控制流程可以減少不必要的變更、加強(qiáng)質(zhì)量管理可以減少返工，從而將成本控制在合理范圍內(nèi)。

經(jīng)過(guò)全體項(xiàng)目組成員的不懈努力，本項(xiàng)目歷時(shí)一年，于2019年6月順利通過(guò)業(yè)主方的驗(yàn)收，并正式上線運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)了xx縣醫(yī)療服務(wù)水平和基層醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)能力的提升。本項(xiàng)目的成功得益于成功的成本管理，我也進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到了項(xiàng)目成本管理的重要性。但通過(guò)總結(jié)認(rèn)為，項(xiàng)目管理還有一些不足之處，比如對(duì)電信運(yùn)營(yíng)商為個(gè)別偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鋪設(shè)光纜的難度估計(jì)不足，造成了兩天的工期延誤，經(jīng)過(guò)和當(dāng)?shù)剡\(yùn)營(yíng)商溝通，對(duì)方同意增加施工人員，從而及時(shí)修正了偏差，問(wèn)題才得以解決。在以后的項(xiàng)目管理工作中，我將不斷學(xué)習(xí)，加強(qiáng)與同行的交流，提升自己的項(xiàng)目管理水平，為承擔(dān)更大更復(fù)雜的信息系統(tǒng)項(xiàng)目做好準(zhǔn)備。