上次征文我寫過一篇文章《中央職稱制度改革大形勢下軟考證書含金量和性價(jià)比分析》，主要包括《職業(yè)資格與職稱對(duì)應(yīng)關(guān)系政策匯總（中央文件3個(gè)+各省文件22個(gè)）》、中央職業(yè)資格清理和職稱制度改革進(jìn)程、軟考證書含金量和性價(jià)比分析等內(nèi)容，參見如下鏈接：http://m.xiexiliangjiufa.com/bbs/showforum-625369-1.html，沒有看過的朋友可以回顧下。

最近群里很多朋友詢問我有關(guān)軟考通過后領(lǐng)取技能提升補(bǔ)貼的事情，這次就這個(gè)問題總結(jié)一下，希望能幫助到各位信管網(wǎng)考友。

1、技能提升補(bǔ)貼的由來

技能提升補(bǔ)貼最早是2017年5月《人力資源社會(huì)保障部財(cái)政部關(guān)于失業(yè)保險(xiǎn)支持參保職工提升職業(yè)技能有關(guān)問題的通知》（人社部發(fā)〔2017〕40號(hào)）中提出的，針對(duì)的是取得“職業(yè)資格證書”。當(dāng)時(shí)職業(yè)資格證書全部是與職業(yè)技能相關(guān)的藍(lán)領(lǐng)證書，主要面向一線工人，包括電工、鉗工、焊工、消防員等。

人力資源社會(huì)保障部2017年9月發(fā)布了《國家職業(yè)資格目錄》，重新定義了“職業(yè)資格”的含義，文件中列出了140項(xiàng)職業(yè)資格，分為兩種，包括59項(xiàng)專業(yè)技術(shù)資格和81項(xiàng)技能人員職業(yè)資格，等于將原來的“專業(yè)技術(shù)資格”也納入了“職業(yè)資格”的行列。專業(yè)技術(shù)資格是白領(lǐng)證書，主要面向企事業(yè)單位技術(shù)人員，包括法考證書、軟考證書、注冊會(huì)計(jì)師、一級(jí)建造師、執(zhí)業(yè)醫(yī)師、注冊電氣工程師、注冊消防工程師等，其中多數(shù)和職稱掛鉤。

因此，按照2017年5月提出技能提升補(bǔ)貼政策的初衷來說，技能提升補(bǔ)貼僅面向藍(lán)領(lǐng)工人（即81項(xiàng)技能人員職業(yè)資格），但由于“職業(yè)資格”一詞被重新定義，因此專業(yè)技術(shù)資格證書是否也能享受該補(bǔ)貼就成為了爭議話題。有些省份選擇將59項(xiàng)專業(yè)技術(shù)資格也納入了技能提升補(bǔ)貼范疇，而有些省份則沒有納入，各省政策是不同的，因此我整理了各省政策情況，匯總了軟考證書可以領(lǐng)取技能提升補(bǔ)貼的省份。

2、軟考可以申請(qǐng)技能提升補(bǔ)貼的省份及其政策依據(jù)

（1）山東?。骸渡綎|省人民政府關(guān)于進(jìn)一步穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)的若干意見》（魯政發(fā)〔2018〕30 號(hào)）和《關(guān)于進(jìn)一步做好失業(yè)保險(xiǎn)支持企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位的通知》（魯人社字〔2019〕85號(hào)）文件

http://www.mohrss.gov.cn/sybxs/sybxszhengcewenjian/sybxsdingfangzhengce/201908/t20190812_329327.html

政策原文：拓展技術(shù)技能提升補(bǔ)貼申領(lǐng)范圍。2019年1月1日至2020年12月31日，將企業(yè)在職職工取得的59項(xiàng)專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格證書納入補(bǔ)貼范圍，其中，準(zhǔn)入類36項(xiàng)，水平評(píng)價(jià)類23項(xiàng)。準(zhǔn)入類補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：證書不分級(jí)別的為2000元；證書分兩個(gè)級(jí)別的，按級(jí)別高低分別為2000元、1500元。評(píng)價(jià)類補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：按高級(jí)、中級(jí)和初級(jí)分別為2000元、1500元和1000元。具體目錄按照《人力資源社會(huì)保障部關(guān)于公布國家職業(yè)資格目錄的通知》（人社部發(fā)〔2017〕68號(hào)）執(zhí)行。

（2）天津市：《市人力社保局市財(cái)政局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)失業(yè)保險(xiǎn)援企穩(wěn)崗工作的通知》（津人社局發(fā)〔2018〕22號(hào)）

http://gk.tj.gov.cn/gkml/00012568x/201806/t20180614_78490.shtml

政策原文：在職期間取得初級(jí)、中級(jí)和高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格證書的，分別給予1000元、1500元和2000元職稱提升補(bǔ)貼。

（3）河南?。骸逗幽鲜∪肆Y源和社會(huì)保障廳河南省財(cái)政廳關(guān)于貫徹落實(shí)豫政[2018]41號(hào)文件進(jìn)一步做好失業(yè)保險(xiǎn)有關(guān)工作的通知》（豫人社辦〔2019〕18號(hào)）

http://rbj.jiyuan.gov.cn/rbj_zcfg/rbj_zcwj/201903/t20190327_545873.html
政策原文： 關(guān)于放寬技術(shù)技能提升補(bǔ)貼申領(lǐng)條件。專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格共計(jì)59項(xiàng)。其中，準(zhǔn)入類36項(xiàng)，水平評(píng)價(jià)類23項(xiàng)。準(zhǔn)入類補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn):一個(gè)級(jí)別的統(tǒng)一為1500元；兩個(gè)級(jí)別的，按級(jí)別高低補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)分別為: 2000 元、1500 元。評(píng)價(jià)類補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)（三個(gè)級(jí)別）:高級(jí)2000元、中級(jí)1500元、初級(jí)1000元。具體目錄按照《人力資源社會(huì)保障部關(guān)于公布國家職業(yè)資格目錄的通知》（人社部發(fā)〔2017〕68號(hào)）執(zhí)行。

（4）海南?。骸逗Ｄ鲜∪肆Y源和社會(huì)保障廳海南省財(cái)政廳關(guān)于失業(yè)保險(xiǎn)參保職工取得專業(yè)技術(shù)職業(yè)資格證書申領(lǐng)技術(shù)技能提升補(bǔ)貼有關(guān)問題的通知》（瓊?cè)松缫?guī)〔2019〕3號(hào)）

http://hrss.hainan.gov.cn/hrss/0503/201908/c2687e27afda4a9f960acdd933958079.shtml

政策原文：專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格證書不分等級(jí)的，補(bǔ)貼1800元；證書分兩個(gè)等級(jí)的，按等級(jí)高低分別補(bǔ)貼1800元、1300元；證書分三個(gè)等級(jí)的，按等級(jí)高中低分別補(bǔ)貼1800元、1300元、800元；證書分四個(gè)等級(jí)及以上的，等級(jí)最低的補(bǔ)貼800元，次低的補(bǔ)貼1300元，其余的視為同一等級(jí)，補(bǔ)貼1800元。  專業(yè)技術(shù)職業(yè)資格同一系列（專業(yè)）同一等級(jí)只能申請(qǐng)并享受一次技術(shù)技能提升補(bǔ)貼。

（5）四川?。骸端拇ㄊ∪肆Y源和社會(huì)保障廳四川省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步做好技術(shù)技能提升補(bǔ)貼有關(guān)工作的通知》（川人社發(fā)〔2019〕19號(hào)）

http://www.longmatan.gov.cn/publicity_dept10/subject022/92361

政策原文：職工取得專業(yè)技術(shù)類職業(yè)資格證書，證書等級(jí)分為高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)的，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)分別為2000元、1500元、1000元。證書未標(biāo)注高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)或未分等級(jí)的，按四川省人力資源和社會(huì)保障廳《關(guān)于部分專業(yè)類職業(yè)資格可聘相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的通知》（川人社辦發(fā)〔2018〕122號(hào)）明確的可聘相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)對(duì)應(yīng)執(zhí)行補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，即：取得職業(yè)資格可聘高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)（助理、員級(jí)）專業(yè)技術(shù)職務(wù)的，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)分別為2000元、1500元、1000元；未明確可聘相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按1000元執(zhí)行。

（6）廣西自治區(qū)：《廣西壯族自治區(qū)關(guān)于開展失業(yè)保險(xiǎn)支持企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位工作的通知》（桂人社發(fā)〔2019〕27號(hào)）

http://www.mohrss.gov.cn/syrlzyhshbzb/shehuibaozhang/zcwj/201908/t20190813_329426.html
政策原文：證書信息可在人力資源社會(huì)保障部職業(yè)技能鑒定中心、人事考試中心等全國聯(lián)網(wǎng)查詢系統(tǒng)查詢到的，需在證書核發(fā)之日起12個(gè)月內(nèi)申領(lǐng)職工技能提升補(bǔ)貼。
政策解讀：以前國務(wù)院有勞動(dòng)部和人事部，勞動(dòng)部主管工人基本權(quán)利（如社保、工傷、下崗再就業(yè)等），像電工、鉗工、消防員等職業(yè)資格證書就是勞動(dòng)部的；人事部主管專業(yè)技術(shù)人員的職稱，像注冊會(huì)計(jì)師、一級(jí)建造師、執(zhí)業(yè)醫(yī)師、法考、軟考等專業(yè)技術(shù)資格證書都是人事部的。2008年國務(wù)院精簡時(shí)，勞動(dòng)部和人事部合并為了現(xiàn)在的人社部，但二者證書的管理依然保持獨(dú)立，即人社部職業(yè)技能鑒定中心“國家職業(yè)資格查詢網(wǎng)”只能查詢原勞動(dòng)部證書，人社部人事考試中心“中國人事考試網(wǎng)”只能查詢原人事部證書。廣西這里把2個(gè)查詢系統(tǒng)都列上了，也就是說兩種證書都可以領(lǐng)取補(bǔ)貼。

（7）山西?。骸短艑捈夹g(shù)技能提升補(bǔ)貼申領(lǐng)范圍和申領(lǐng)條件》《晉城市技能提升補(bǔ)貼申領(lǐng)條件又放寬了》

http://news.sxrb.com/gb/314061/9447729.html

http://rsj.jcgov.gov.cn/show_jdyk.asp?id=6181

注：山西省多個(gè)地市均出臺(tái)了專業(yè)技術(shù)資格證書納入補(bǔ)貼的政策，據(jù)分析應(yīng)該是省級(jí)有文件依據(jù)。

（8）陜西省：《陜西省人民政府關(guān)于做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期促進(jìn)就業(yè)工作的通知》（陜政發(fā)〔2018〕40號(hào)）

http://www.shaanxi.gov.cn/zfgb/135350.htm

政策原文：鼓勵(lì)職工提升技能水平。2019年1月1日至2020年12月31日，將失業(yè)保險(xiǎn)技能提升補(bǔ)貼申領(lǐng)人員范圍由企業(yè)在職職工擴(kuò)展到企業(yè)、事業(yè)單位在職職工，繳費(fèi)條件由在職職工累計(jì)繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)36個(gè)月（含）以上放寬至累計(jì)繳費(fèi)12個(gè)月（含）以上，參保職工取得職業(yè)資格證書、職業(yè)技能等級(jí)證書或?qū)I(yè)技術(shù)職業(yè)資格證書的，可申領(lǐng)技術(shù)技能提升補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為初級(jí)1000元、中級(jí)1500元、高級(jí)2000元。取得專業(yè)技術(shù)職業(yè)資格證書職工的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和審核發(fā)放辦法，參照技能提升補(bǔ)貼政策執(zhí)行。所需資金從失業(yè)保險(xiǎn)基金列支。

其中，西安市出臺(tái)的實(shí)施細(xì)則如下：

http://www.mohrss.gov.cn/syrlzyhshbzb/dongtaixinwen/dfdt/201908/t20190802_327942.html

政策原文：技術(shù)技能提升補(bǔ)貼申領(lǐng)大幅放開。放寬補(bǔ)貼證書認(rèn)定。相較于當(dāng)前只對(duì)取得職業(yè)資格證書、職業(yè)技能等級(jí)證書的人員進(jìn)行補(bǔ)貼，此次新政將專業(yè)技術(shù)人員職（執(zhí)）業(yè)資格證書、專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格證書納入補(bǔ)貼范圍。其中職業(yè)資格證書、職業(yè)技能等級(jí)證書應(yīng)在“國家職業(yè)資格證書全國聯(lián)網(wǎng)查詢”網(wǎng)站上查詢核實(shí)的，認(rèn)定日期為證書核發(fā)日期；專業(yè)技術(shù)人員職（執(zhí)）業(yè)資格證書認(rèn)定日期為證書批準(zhǔn)日期、專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格證書認(rèn)定日期為證書授予時(shí)間；職業(yè)技能等級(jí)證書在國家公布之前，以陜西省人社廳公布的職業(yè)技能等級(jí)證書為準(zhǔn)。  取得上述證書（不含技師、高級(jí)技師等級(jí)）的，技術(shù)技能提升補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為初級(jí)（五級(jí)）1000元、中級(jí)（四級(jí)）1500元、高級(jí)（三級(jí)）2000元。

 （9）寧夏自治區(qū)：《自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳財(cái)政廳發(fā)展改革委工業(yè)和信息化廳關(guān)于失業(yè)保險(xiǎn)支持企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位的通知》（寧人社發(fā)〔2019〕39號(hào)））

http://www.yinchuan.gov.cn/xxgk/bmxxgkml/srsj_2124/xxgkml_2127/bmqtwj_2135/201909/t20190904_1723594.html

http://www.qtx.gov.cn/xxgk/zfxxgkml/jycy/201912/t20191205_1872740.html

政策原文：參保職工當(dāng)年取得職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級(jí)證書，并且證書信息可在人力資源社會(huì)保障部職業(yè)技能鑒定中心、人事考試中心等全國聯(lián)網(wǎng)查詢系統(tǒng)上查詢到的，在取證之日起12個(gè)月內(nèi)到本人失業(yè)保險(xiǎn)參保地經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申領(lǐng)技術(shù)技能提升補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和審核發(fā)放辦法按照寧人社發(fā)〔2017〕71號(hào)文件相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

政策解讀：以前國務(wù)院有勞動(dòng)部和人事部，勞動(dòng)部主管工人基本權(quán)利（如社保、工傷、下崗再就業(yè)等），像電工、鉗工、消防員等職業(yè)資格證書就是勞動(dòng)部的；人事部主管專業(yè)技術(shù)人員的職稱，像注冊會(huì)計(jì)師、一級(jí)建造師、執(zhí)業(yè)醫(yī)師、法考、軟考等專業(yè)技術(shù)資格證書都是人事部的。2008年國務(wù)院精簡時(shí)，勞動(dòng)部和人事部合并為了現(xiàn)在的人社部，但二者證書的管理依然保持獨(dú)立，即人社部職業(yè)技能鑒定中心“國家職業(yè)資格查詢網(wǎng)”只能查詢原勞動(dòng)部證書，人社部人事考試中心“中國人事考試網(wǎng)”只能查詢原人事部證書。寧夏這里把2個(gè)查詢系統(tǒng)都列上了，也就是說兩種證書都可以領(lǐng)取補(bǔ)貼。

注：第2個(gè)鏈接為寧夏青銅峽市補(bǔ)貼公示名單，其中包含了會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格，由此可見寧夏已將專業(yè)技術(shù)資格證書納入補(bǔ)貼范圍。

3、未來趨勢分析

自2019年3月11日人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部、國家發(fā)展和改革委員會(huì)、工業(yè)和信息化部聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于失業(yè)保險(xiǎn)支持企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位的通知》（人社部發(fā)〔2019〕23號(hào)），其中明確提到要“放寬技術(shù)技能提升補(bǔ)貼申領(lǐng)條件。參保職工當(dāng)年取得職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級(jí)證書，并且證書信息可在人力資源社會(huì)保障部職業(yè)技能鑒定中心、人事考試中心等全國聯(lián)網(wǎng)查詢系統(tǒng)上查詢到的，可在取證之日起12個(gè)月內(nèi)到本人失業(yè)保險(xiǎn)參保地經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申領(lǐng)技術(shù)技能提升補(bǔ)貼”。

根據(jù)前文分析，人社部職業(yè)技能鑒定中心“國家職業(yè)資格查詢網(wǎng)”只能查詢原勞動(dòng)部證書（技能人員證書），人社部人事考試中心“中國人事考試網(wǎng)”只能查詢原人事部證書（專業(yè)技術(shù)資格證書）。因此，中央文件的方向很明確，將查詢范圍設(shè)定為職業(yè)技能鑒定中心、人事考試中心等全國聯(lián)網(wǎng)查詢系統(tǒng)，補(bǔ)貼范圍擴(kuò)大到專業(yè)技術(shù)資格證書是大勢所趨，很多省份都將原來的“技能提升補(bǔ)貼”更改為“技術(shù)技能補(bǔ)貼”，其含義不言而喻，就是要在技能人員補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上將專業(yè)技術(shù)人員也納入補(bǔ)貼范圍。

如果你所在的省份暫時(shí)還未出臺(tái)落實(shí)人社部發(fā)〔2019〕23號(hào)文的措施，也不用著急，預(yù)計(jì)技術(shù)技能補(bǔ)貼最新政策的落實(shí)只是時(shí)間問題。