閱讀以下關(guān)于信息系統(tǒng)項目管理過程中可行性研究問題的敘述，回答問題1至問題3。

   在項目計劃和選擇的過程中，需要完成的首要工作是對項目進行估算。項目估算的范圍涉及方方面面，例如項目或產(chǎn)品開發(fā)的范圍、投入和回報、項目風險、作用和意義等。在傳統(tǒng)信息系統(tǒng)工程方法中，是以可行性研究的方式來組織對項目的主要估算內(nèi)容的。在企業(yè)實際的業(yè)務(wù)過程中，可行性研究通常作為一個重要的環(huán)節(jié)，被包含在整個項目立項，或項目選擇和確認的過程中。

    可行性研究的范圍可能覆蓋很廣泛的技術(shù)、經(jīng)濟、執(zhí)行、環(huán)境等各種需要評估的因素，但它并不是最后的精細計劃(例如：項目的時間進度及人員安排)。通常在進行可行性研究的階段，甚至項目的目標或產(chǎn)品的最終方向也是高度易變化的。但可行性研究的意義在于，雖然可行性研究不能指出項目最終的精細計劃和方向，但可行性研究可以在項目定義階段用較小的代價識別出錯誤構(gòu)思的系統(tǒng)，從而規(guī)避未來更多的資源投入的損失(時間、資金、人力、機會)，或者因遭遇到無法逾越的技術(shù)障礙或環(huán)境障礙導致的不可避免的失敗。

    對于那些可行性研究表明可執(zhí)行的軟件項目來說，可行性研究的結(jié)果也不承諾系統(tǒng)的收益一定很巨大，或技術(shù)風險和資源投入就一定很低，但可行性研究的結(jié)果設(shè)立了一個“底線”，即：“如果實施什么，則風險和收益是什么”這樣的控制范圍。這些評估結(jié)果給了未來的項目評估、項目風險控制，甚至在資源劇烈變化的情況下有計劃有重點地削減功能、重定義項目開發(fā)范圍，或者選        擇項目實施的方式提供了非常有價值的方向性指引。

 　 【問題1】 (7分)

    可行性研究的步驟是什么？請使用列舉的形式，不超過100字回答。

    【問題2】(8分)

    可行性研究報告是可行性研究的成果體現(xiàn)，請使用列舉的形式，不超過150字回答，可行性研究報告主要包含什么內(nèi)容？

    【問題3】(10分)

    在可行性研究的基礎(chǔ)上，還需要請第三方根據(jù)國家頒布的政策、法律法規(guī)等，從項目、國民經(jīng)濟、社會角度出發(fā)，對擬建項目進行各方面的評估。請用不超過50字的文字回答，項目評估報告主要包含什么內(nèi)容？

 　【問題1】

   信息系統(tǒng)項目可行性研究的目的，就是用最小的代價在盡可能短的時間內(nèi)確定以下問題：項目有無必要？能否完成？是否值得去做？

    (1)項目的必要性分析首先應確定信息系統(tǒng)項目的目標，即本項目想解決哪些問題。在信息系統(tǒng)目標明確之后，如果目前已經(jīng)有一個(或幾個)信息系統(tǒng)正在被人使用，就需要認真分析現(xiàn)有的信息系統(tǒng)。顯然，如果現(xiàn)有的信息系統(tǒng)是完美無缺的，完全可以實現(xiàn)新系統(tǒng)的目標要求，誰都不會提出開發(fā)新系統(tǒng)的要求。在通常情況下，現(xiàn)有系統(tǒng)必然存在某些缺陷，無法完全實現(xiàn)新系統(tǒng)的目標要求。但這一點并不能成為開發(fā)新系統(tǒng)的理由，我們還應仔細分析現(xiàn)有系統(tǒng)對于新系統(tǒng)目標的實現(xiàn)的程度如何，不能實現(xiàn)某個具體目標的原因是什么，經(jīng)過改進性維護能否實現(xiàn)這些目標。

    如果現(xiàn)有的信息系統(tǒng)經(jīng)過簡單的改進性維護就可以實現(xiàn)新的系統(tǒng)目標，就沒必要重新開發(fā)一個新系統(tǒng)。但在以下情況下，有必要開發(fā)新的信息系統(tǒng)。

    ①原有系統(tǒng)開發(fā)不規(guī)范，缺少必要的技術(shù)文檔，原開發(fā)人員跳槽，新接手的開發(fā)人員很難維護原有系統(tǒng)，維護成本可能會接近甚至超過新開發(fā)的成本。

    ②原系統(tǒng)采用落后的設(shè)計技術(shù)或因設(shè)計人員的水平所限，系統(tǒng)架構(gòu)設(shè)計不合理，難以擴充和修改。

    ③原系統(tǒng)設(shè)計雖然合理，也考慮到了日后的擴充，或因業(yè)務(wù)發(fā)展太快，遠遠超過原來的設(shè)想，量變引起質(zhì)變。

    ④原系統(tǒng)開發(fā)工具已過時，用落后的開發(fā)工具繼續(xù)維護還不如用新的開發(fā)工具重新開發(fā)。

    ⑤原系統(tǒng)所基于的硬件或軟件平臺已過時，在原有平臺繼續(xù)維護已無必要，需要開發(fā)基于當前流行平臺的新系統(tǒng)。

    在分析新系統(tǒng)項目開發(fā)的必要性時，一定要注意識別是真的“必要”還是假的“必要”。某些開發(fā)單位，由于重開發(fā)、輕維護，新系統(tǒng)開發(fā)人員的地位和待遇遠遠高于現(xiàn)有系統(tǒng)的維護人員，維護人員考慮到開發(fā)新項目的高待遇和成就感，為盡快轉(zhuǎn)入新項目的開發(fā)，極力夸大原有系統(tǒng)維護的技術(shù)難度和工作量，主張開發(fā)新系統(tǒng)，他們所提出的對比分析(維護VS新開發(fā))結(jié)果往往帶有傾向性。因此，應選擇那些與項目本身無利害關(guān)系的技術(shù)專家進行項目必要性分析。當然，更重要的是，縮小現(xiàn)有系統(tǒng)維護人員和新系統(tǒng)開發(fā)人員的收入差距。

    另外，某些信息系統(tǒng)開發(fā)商往往利用客戶(用戶)“喜新厭舊”的心理，出于宣傳和經(jīng)營的需要，每隔幾年，即使沒有太大的功能性和技術(shù)性突破，也要策劃開發(fā)新的系統(tǒng)。有時當競爭對手推出或即將推出新系統(tǒng)時，為保住自己的市場份額，即使條件不具備，也要迅速推出新的系統(tǒng)。這些問題，應屬于市場運營策略的范疇，在此不再贅述。

    (2)項目的可能性分析

    項目的可能性分析主要研究能否利用現(xiàn)有的或可能擁有的技術(shù)能力、資金、人力資源和物資等方面的條件來實現(xiàn)信息系統(tǒng)的目標、功能、性能和其他指標，能否在規(guī)定的時間期限內(nèi)完成整個項目。由于項目的可能性分析以技術(shù)分析為主，因此也稱為技術(shù)可行性分析。

    項目可能性分析的主要內(nèi)容如下：

    ①企業(yè)能力分析；

    ②項目技術(shù)來源分析；

    ③與項目相關(guān)的專利分析；

    ④項目負責人及技術(shù)骨干的資質(zhì)分析；

    ⑤項目總體技術(shù)方案分析；

    ⑥項目創(chuàng)新點分析；

    ⑦項目技術(shù)可行性分析；

    ⑧項目技術(shù)成熟性分析；

    ⑨項目產(chǎn)品化分析等。

    (3)項目投資及效益分析

    明確了項目的必要性和可能性后，還要從投入產(chǎn)出的角度分析項目值不值得去做。項目投資及效益分析，也稱為經(jīng)濟可行性分析，主要對整個項目的投資及產(chǎn)生的經(jīng)濟項目進行分析。

    該過程一般包括：

    ①項目投資預算分析；

    ②項目投資來源分析；

    ③市場需求與產(chǎn)品銷售額分析；

    ④產(chǎn)品成本、利潤與盈虧平衡點分析；

    ⑤投資回收期、投資收益率分析；

    ⑥社會效益分析。

    可行性研究的步驟包括：

    ①確定項目規(guī)模和目標；

    ②研究正在運行的系統(tǒng)；

    ③建立新系統(tǒng)的邏輯模型；

    ④導出和評價各種方案；

    ⑤推薦可行性方案；

    ⑥編寫可行性研究報告；

    ⑦遞交可行性研究報告。

    【問題2】

    可行性研究報告的編寫目的是：說明該信息系統(tǒng)開發(fā)項目的實現(xiàn)在技術(shù)、經(jīng)濟和社會條件方面的可行性；評述為了合理地達到開發(fā)目標而可能選擇的各種方案；說明并論證所選定的方案。可以參考國家標準《GBIT 8567-1988計算機軟件產(chǎn)品開發(fā)文件編制指南》。

    可行性研究報告的編寫內(nèi)容要求如下。

    (1)引言：編寫目的；背景；定義；參考資料。

    (2)可行性研究的前提：要求；目標；條件、假定和限制；進行可行性研究的方法；評價尺度。

    (3)對現(xiàn)有系統(tǒng)的分析：處理流程和數(shù)據(jù)流程；工作負荷；費用開支；人員；設(shè)備；局限性。

    (4)所建議的系統(tǒng)：對所建議系統(tǒng)的說明；處理流程和數(shù)據(jù)流程；改進之處；影響；局限性；技術(shù)條件方面的可行性。

    (5)可選擇的其他系統(tǒng)方案：可選擇的系統(tǒng)方案。

    (6)投資及效益分析：支出；收益；收益/投資比；投資回收周期；敏感性分析。

    (7)社會因素方面的可行性：法律方面的可行性；使用方面的可行性。

    (8)結(jié)論。

    在進行可行性分析報告的編制時，必須有一個分析結(jié)論。結(jié)論可以是：

    (1)項目可以立即開始實施。

    (2)需要推遲到某些條件(例如資金、人力、設(shè)備等)落實之后才能開始實施。

    (3)需要對開發(fā)目標進行某些修改之后才能開始實施。

    (4)不能實施或不必實施(例如技術(shù)不成熟、經(jīng)濟上不合算等)。

    【問題3】

    項目論證與評估是項目立項前的最后一關(guān)，“先論證，后決策”是現(xiàn)代項目管理的一項基本原則。

    項目論證是指對擬實施項目技術(shù)上的先進性、成熟性、適用性，經(jīng)濟上的合理性、贏利性，實施上的可能性、風險性進行全面科學的綜合分析，為項目決策提供客觀依據(jù)的一種技術(shù)經(jīng)濟研究活動。根據(jù)論證執(zhí)行主體的不同，項目論證可分為內(nèi)部論證和外部論證。

    項目論證與評估可以分步進行，也可以合并進行。實際上，項目論證與評估的內(nèi)容、程序和依據(jù)都是大同小異的，只是側(cè)重點稍有不同，論證的對象可以是未完成的或未選定的方案，而評估的對象一般需要正式的“提交”；論證時著重于聽取各方專家意見，評估時更強調(diào)要得出權(quán)威的結(jié)論。

    與項目可行性研究類似，項目論證與評估也要從必要性、可能性和投資效益等幾個方面對項目進行綜合分析。但項目可行性研究一般是項目承擔單位的主觀性分析，往往是“不識廬山真面目，只緣身在此山中”，而項目論證與評估則是第三方的客觀性分析，可以從“橫”、“豎”、“遠”、“近”、“高”、“低”等各種角度對項目的可行性進行評價。

    項目論證與評估完成之后，應編寫正式的項目評估報告。項目評估報告一般應包括以下內(nèi)容：

    (1)項目概況。

    (2)評估目標。

    (3)評估依據(jù)。

    (4)評估內(nèi)容。

    (5)評估機構(gòu)與評估專家。

    (6)評估過程。

    (7)詳細評估意見。

    (8)存在或遺漏的重大問題。

    (9)潛在的風險。

    (10)評估結(jié)論。

    (11)進一步的建議。

    因評估機構(gòu)并無決策權(quán)，評估結(jié)論一般以建議的方式給出，如“建立立項”“建議不立項”“建議補充材料，重新評估”等。

 【問題1】(7分)

    可行性研究的步驟包括：①確定項目規(guī)模和目標；②研究正在運行的系統(tǒng)；③建立新系統(tǒng)的邏輯模型；④導出和評價各種方案；⑤推薦可行性方案；⑥編寫可行性研究報告；⑦遞交可行性研究報告。

    【問題2】(8分)

    可行性研究報告的編寫內(nèi)容包括：

    (1)引言。

    (2)可行性研究的前提。

    (3)對現(xiàn)有系統(tǒng)的分析。

    (4)所建議的系統(tǒng)。

    (5)可選擇的其他系統(tǒng)方案。

    (6)投資及效益分析。

    (7)社會因素方面的可行性。

    (8)結(jié)論。

    【問題3】(10分)

    項目評估報告一般應包括以下內(nèi)容：

    (1)項目概況。

    (2)評估目標。

    (3)評估依據(jù)。

    (4)評估內(nèi)容。

    (5)評估機構(gòu)與評估專家。

    (6)評估過程。

    (7)詳細評估意見。

    (8)存在或遺漏的重大問題。

    (9)潛在的風險。

    (10)評估結(jié)論。

    (11)進一步的建議。