隨著信息化的快速發(fā)展,信息技術(shù)廣泛地應(yīng)用于審計(jì)領(lǐng)域之中,與傳統(tǒng)的審計(jì)理論進(jìn)行不斷地分化與組合,極大地加速了審計(jì)理論、審計(jì)方法的變革與創(chuàng)新,同時(shí)也帶來了形成審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的新的因素。
一、信息技術(shù)環(huán)境下審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的原因
(一)電子數(shù)據(jù)存在被篡改、破壞和丟失的可能性。手工系統(tǒng)中,紙性介質(zhì)上的信息易于辨認(rèn)、追溯。而在計(jì)算機(jī)系統(tǒng)中,人為修改、刪除、隱匿和破壞電子數(shù)據(jù)則很容易;因操作失誤、程序處理錯(cuò)誤、非法入侵和網(wǎng)絡(luò)傳輸故障等均可能對(duì)電子數(shù)據(jù)造成極大的破壞和泄漏。信息環(huán)境下的審計(jì)主要依托于電子數(shù)據(jù),因此增加了固有審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的可能性。
?。ǘ╇娮訑?shù)據(jù)存在減少或消失審計(jì)線索的可能性。手工系統(tǒng)中,會(huì)計(jì)處理的每一步都有文字記錄,審計(jì)線索清晰;但在信息系統(tǒng)中,幾乎實(shí)現(xiàn)了自動(dòng)化操作,傳統(tǒng)的審計(jì)線索不復(fù)存在,從而增加了審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
?。ㄈ┬畔h(huán)境下若被審計(jì)單位內(nèi)控制度不完善,約束機(jī)制有失效的可能性。在信息環(huán)境下,其內(nèi)控功能是否恰當(dāng)、有效直接影響系統(tǒng)輸出信息的真實(shí)和準(zhǔn)確,內(nèi)控環(huán)境的復(fù)雜性以及內(nèi)部控制的局限性也使舞弊行為有機(jī)可乘,從而增加了審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
?。ㄋ模┠壳皶?huì)計(jì)核算軟件數(shù)據(jù)接口不統(tǒng)一,存在電子數(shù)據(jù)難于轉(zhuǎn)換、分析的可能性。雖然《信息技術(shù) 會(huì)計(jì)核算軟件數(shù)據(jù)接口》(GB/T19581-2004)已于2004年9月20日經(jīng)國家質(zhì)檢總局和國家標(biāo)準(zhǔn)委批準(zhǔn)發(fā)布,并于2005年1月1日起在全國范圍內(nèi)實(shí)施,但是被審計(jì)單位目前采用的會(huì)計(jì)核算軟件大多采取了不同的數(shù)據(jù)庫平臺(tái)和數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu),使得審計(jì)人員較難整理、分析財(cái)務(wù)數(shù)據(jù),必然會(huì)帶來審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
?。ㄎ澹徲?jì)人員計(jì)算機(jī)知識(shí)及應(yīng)用水平低。對(duì)于一個(gè)龐大的信息系統(tǒng),很難制定出相應(yīng)的審計(jì)技術(shù)、方法和測試指標(biāo),對(duì)系統(tǒng)的安全性、穩(wěn)定性、邏輯處理正確性做出準(zhǔn)確的判斷。審計(jì)人員做出的審計(jì)結(jié)論有可能偏離被審計(jì)單位會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的真實(shí)情況,從而形成審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
?。┤鄙倏茖W(xué)的會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)審計(jì)準(zhǔn)則、規(guī)范和操作指南。對(duì)高度信息化的會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)進(jìn)行審計(jì)時(shí),審計(jì)的技術(shù)和手段發(fā)生了變化,必將導(dǎo)致了審計(jì)基礎(chǔ)理論產(chǎn)生相應(yīng)的變化和發(fā)展,原來的一些標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)則就顯得不適用了。因此,易產(chǎn)生審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
?。ㄆ撸┈F(xiàn)行會(huì)計(jì)軟件評(píng)審機(jī)制存在缺陷,審計(jì)軟件的開發(fā)與發(fā)展滯后于會(huì)計(jì)核算軟件的發(fā)展?,F(xiàn)行會(huì)計(jì)軟件的評(píng)審側(cè)重于軟件功能的構(gòu)成要素及會(huì)計(jì)處理方法的合理性,忽視了審計(jì)線索的保全性;側(cè)重于會(huì)計(jì)軟件運(yùn)行的結(jié)果與手工一致,忽略了對(duì)軟件開發(fā)過程內(nèi)部控制系統(tǒng)的評(píng)價(jià)。另外審計(jì)軟件對(duì)于大量數(shù)據(jù)的采集、轉(zhuǎn)換與分析還存在不足,尤其對(duì)大型企業(yè)集團(tuán)、股份公司的現(xiàn)代化核算方式還存在不適應(yīng)之處;聯(lián)網(wǎng)審計(jì)模式、方法還有待于探索。這顯然與會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)化、分布化、復(fù)雜化不同步,給審計(jì)工作帶來一定的困難和風(fēng)險(xiǎn)。
?。ò耍┯?jì)算機(jī)審計(jì)、聯(lián)網(wǎng)審計(jì)畢竟與傳統(tǒng)審計(jì)相比可謂新生事物,但在法律法規(guī)上還沒有為其健康、快速發(fā)現(xiàn)提供保證,有關(guān)法律、法規(guī)和準(zhǔn)則還有待完善。
二、信息技術(shù)環(huán)境下審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的防范措施
?。ㄒ唬┍WC審計(jì)數(shù)據(jù)的正確性、完整性和連貫性。
1.為保證審計(jì)數(shù)據(jù)的完整、準(zhǔn)確、連貫,審計(jì)人員在審計(jì)時(shí)必須認(rèn)真檢查被審計(jì)單位所提供的數(shù)據(jù)是否真實(shí)、是否屬審計(jì)時(shí)間范圍內(nèi)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù),是否屬結(jié)帳后的數(shù)據(jù),各個(gè)會(huì)計(jì)期間的電子數(shù)據(jù)是否連貫,并需要對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行復(fù)核。
2.可采用就地審計(jì)或突擊審計(jì)的方式,在審前調(diào)查或進(jìn)行審計(jì)時(shí),事先不通知被審單位計(jì)算機(jī)管理員,取得被審計(jì)單位人員對(duì)電子數(shù)據(jù)所作的現(xiàn)場備份數(shù)據(jù),以防操作員將數(shù)據(jù)篡改、刪除等。
3.積極取得被審計(jì)單位的支持和配合,詢問被審單位人員在審計(jì)時(shí)間范圍內(nèi)是否發(fā)生過信息系統(tǒng)異?;蝈e(cuò)誤等;網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)采取何種安全措施。
通過以上方式可降低因電子數(shù)據(jù)失真帶來的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
?。ǘ┰谛畔⑾到y(tǒng)中積極發(fā)現(xiàn)審計(jì)線索。
1.取得會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)的自動(dòng)核算和取值公式,審查自動(dòng)核算和自動(dòng)生成報(bào)表是否合理、準(zhǔn)確。
2.針對(duì)電子數(shù)據(jù)易于快速分類、分析、整理的特點(diǎn),對(duì)電子數(shù)據(jù)進(jìn)行關(guān)聯(lián)、分析、抽樣等,以發(fā)現(xiàn)審計(jì)線索,提高審計(jì)的效率。
?。ㄈ┩ㄟ^檢查被審計(jì)單位信息系統(tǒng)內(nèi)控制度的完善程度,確定計(jì)算機(jī)審計(jì)重點(diǎn)及電子數(shù)據(jù)可信度。
1.檢查被審單位會(huì)計(jì)核算信息系統(tǒng)的人員分工、權(quán)限設(shè)置是否合理、嚴(yán)密、明確、完善,考察密碼管理機(jī)制是否安全、完善;檢查系統(tǒng)各個(gè)功能模塊設(shè)計(jì)是否符合企業(yè)內(nèi)控制度要求。。
2.檢查會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)本身是否具有合理的安全保護(hù)措施,是否有一定的容錯(cuò)及系統(tǒng)恢復(fù)機(jī)制,各個(gè)管理信息系統(tǒng)之間是否能夠保證數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)性、一致性等。
?。ㄋ模┙y(tǒng)一會(huì)計(jì)核算軟件數(shù)據(jù)接口,為計(jì)算機(jī)審計(jì)順利有效開展提供保證。
1.強(qiáng)制執(zhí)行《信息技術(shù) 會(huì)計(jì)核算軟件數(shù)據(jù)接口》標(biāo)準(zhǔn)。增加被審單位電子數(shù)據(jù)的規(guī)范性和透明性,使審計(jì)人員能夠在有限的時(shí)間內(nèi)將工作重點(diǎn)由數(shù)據(jù)采集、轉(zhuǎn)換、清洗轉(zhuǎn)移到數(shù)據(jù)分析、挖掘、開展計(jì)算機(jī)審計(jì)上。
2.對(duì)于目前流行的財(cái)務(wù)軟件,建立與之相適用的數(shù)據(jù)采集轉(zhuǎn)換接口。
3.為保證財(cái)務(wù)核算軟件自身的安全性,應(yīng)建議被審單位采用具有一定資質(zhì)的專業(yè)財(cái)務(wù)軟件公司開發(fā)的軟件,逐漸消除自行研發(fā)的財(cái)務(wù)軟件。
?。ㄎ澹┙⒔∪畔⒒h(huán)境下審計(jì)基礎(chǔ)理論、標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)則,深入研究現(xiàn)代化的審計(jì)方法和技術(shù)。
1.認(rèn)真總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)和做法,研究現(xiàn)代化新技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)審計(jì)的影響,開拓理論研究的新領(lǐng)域,加強(qiáng)對(duì)審計(jì)對(duì)象、審計(jì)方法、審計(jì)線索、審計(jì)技術(shù)的研究。
2.大力加強(qiáng)對(duì)計(jì)算機(jī)審計(jì)、信息系統(tǒng)審計(jì)和聯(lián)網(wǎng)審計(jì)的研究,盡快制定出適用于會(huì)計(jì)電算化信息系統(tǒng)審計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)則。
3.完善信息化環(huán)境下審計(jì)的質(zhì)量控制具體辦法。
?。┨岣邔徲?jì)人員計(jì)算機(jī)水平
1.普遍提高審計(jì)人員的計(jì)算機(jī)操作水平和審計(jì)軟件使用水平,使審計(jì)人員能廣泛開展計(jì)算機(jī)輔助審計(jì),并不斷創(chuàng)新審計(jì)方法。
2.重點(diǎn)提高計(jì)算機(jī)審計(jì)人員的計(jì)算機(jī)專業(yè)知識(shí)。只有對(duì)審計(jì)的對(duì)象的信息化程度、應(yīng)用技術(shù)、系統(tǒng)組成及工作原理充分了解,才能有針對(duì)性的確定重點(diǎn)和突破點(diǎn);同時(shí)也有利于審計(jì)軟件的設(shè)計(jì)與研發(fā)。
3.在必要時(shí)可聘請(qǐng)相關(guān)專家。
?。ㄆ撸┓e極開發(fā)和使用審計(jì)軟件,縮短審計(jì)軟件與會(huì)計(jì)核算軟件之間的水平差距。
1.完善現(xiàn)有審計(jì)軟件的功能,積極進(jìn)行軟件升級(jí)及技術(shù)更新,使現(xiàn)有軟件能盡快適應(yīng)被審單位的信息化進(jìn)程。
2.結(jié)合以往經(jīng)驗(yàn),開發(fā)針對(duì)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)進(jìn)行計(jì)算機(jī)系統(tǒng)審計(jì)的軟件。
3.結(jié)合現(xiàn)代信息技術(shù),積極探索新型審計(jì)軟件的研發(fā)。如利用先進(jìn)的數(shù)據(jù)倉庫技術(shù)、數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)對(duì)大型企業(yè)的海量數(shù)據(jù)進(jìn)行分析處理等;利用分布式數(shù)據(jù)庫技術(shù)、嵌入式技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)等加快聯(lián)網(wǎng)審計(jì)軟件的研發(fā)。
(八)加快相關(guān)立法進(jìn)程。
1.盡快出臺(tái)相關(guān)的法律法規(guī)和實(shí)施細(xì)則,進(jìn)一步完善與計(jì)算機(jī)審計(jì)、聯(lián)網(wǎng)有關(guān)的法規(guī)和準(zhǔn)則。
2.要在法律法規(guī)上確定審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員有權(quán)審查被審單位信息系統(tǒng)的功能與安全措施,有權(quán)利用網(wǎng)絡(luò)和相關(guān)審計(jì)軟件進(jìn)行審計(jì)。
應(yīng)用信息技術(shù)提高了審計(jì)效率,豐富了審計(jì)方法和審計(jì)技術(shù),促進(jìn)了審計(jì)理論的完善,同時(shí)也帶來了新的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。在國家和各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的高度重視下,通過對(duì)審計(jì)工作的深入研究與實(shí)踐,信息新技術(shù)必將在審計(jì)領(lǐng)域得到更廣泛的應(yīng)用,必將有更加合理有效的方法、措施來降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。(作者:審計(jì)署駐沈陽特派員辦事處 關(guān)琦)
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