1、什么是項(xiàng)目采購(gòu)管理?
項(xiàng)目采購(gòu)管理包括從項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)外部購(gòu)買(mǎi)或獲得為完成工作所需的產(chǎn)品、服務(wù)或成果的過(guò)程。
2、項(xiàng)目采購(gòu)管理的過(guò)程包括哪些?
(1) 采購(gòu)計(jì)劃編制
(2) 編制合同
(3) 招標(biāo)
(4) 供方選擇
(5) 合同管理
(6) 合同收尾
3、相關(guān)法律常識(shí)。
(1) 根據(jù)保密條款或合同,甲乙雙方的任何一方必須遵守保密協(xié)議,任何一方在任何情況下都不得將對(duì)方的技術(shù)信息或經(jīng)濟(jì)信息泄露給第三方。
(2) 根據(jù)招投標(biāo)法的有關(guān)規(guī)定:違反招投標(biāo)法規(guī)定將中標(biāo)項(xiàng)目的部分主體、關(guān)鍵性工作分包給他人的(或分包人再次分包的),轉(zhuǎn)讓、分包無(wú)效。
(3) 通過(guò)招投標(biāo)方式簽訂合同的項(xiàng)目,承建單位可按照合同約定或者經(jīng)建設(shè)單位同意,將中標(biāo)項(xiàng)目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作分包給他人完成。
(4) 項(xiàng)目承建單位未能提供已向指定分包人付款的合理證明時(shí),建設(shè)單位可以直接按照監(jiān)理工程師的證明書(shū),將承建單位未付給指定分包人的所有款項(xiàng)(扣除保留金)付給這個(gè)分包人,并從應(yīng)付給承建單位的任何款項(xiàng)中如數(shù)扣回。
(5) 招標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前收到的所有投標(biāo)文件,開(kāi)標(biāo)時(shí)都應(yīng)當(dāng)當(dāng)眾拆封、宣讀。
(6) 根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)法的規(guī)定,評(píng)標(biāo)委員會(huì)委員由招標(biāo)人從國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)部門(mén)提供的專(zhuān)家名冊(cè)或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的專(zhuān)家?guī)靸?nèi)的相關(guān)專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)家名單中確定;一般招標(biāo)項(xiàng)目可以采取隨機(jī)抽取方式,特殊招標(biāo)項(xiàng)目可以由招標(biāo)人直接確定。
(7) 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前,將投標(biāo)文件送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)。招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后,應(yīng)當(dāng)簽收保存,不得開(kāi)啟。投標(biāo)人少于三個(gè)的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照本法重新招標(biāo)。在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間后送達(dá)的投標(biāo)文件,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。
(8) 投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前,可以補(bǔ)充、修改或者撤回已提交的投標(biāo)文件,并書(shū)面通知招標(biāo)人。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。
4、建設(shè)單位向承建單位提出的索賠稱(chēng)為反索賠。反索賠包括哪些內(nèi)容?
(1) 工期延誤反索賠。
(2) 實(shí)施缺陷索賠。
(3) 對(duì)指定分包人的付款索賠。
(4) 建設(shè)單位合理終止合同或承建單位不正當(dāng)放棄項(xiàng)目的索賠。
5、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》中規(guī)定的招標(biāo)方式有哪幾種?
(1) 公開(kāi)招標(biāo)。
公開(kāi)招標(biāo)是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的法人或者其他組織投標(biāo)。
(2) 邀請(qǐng)招標(biāo)。
邀請(qǐng)招標(biāo)是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)。
(注:國(guó)務(wù)院發(fā)展計(jì)劃部門(mén)確定的國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目和省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的地方重點(diǎn)項(xiàng)目不適宜公開(kāi)招標(biāo)的,經(jīng)國(guó)務(wù)院發(fā)展計(jì)劃部門(mén)或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn),可以進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)。)
6、投標(biāo)偏差有哪幾種?
投標(biāo)偏差分為重大偏差和細(xì)微偏差,只有重大偏差的,才有可能作為廢標(biāo)處理,也就是投標(biāo)無(wú)效。細(xì)微偏差不影響投標(biāo)文件的有效性。
7、怎樣在合同談判、計(jì)劃和執(zhí)行階段分別進(jìn)行范圍管理?
(1) 合同談判階段。
1) 取得明確的工作說(shuō)明書(shū)或更細(xì)化的合同條款。
2) 在合同中明確雙方的權(quán)利和義務(wù),尤其是關(guān)于變更問(wèn)題。
3) 采取措施,確保合同簽約雙方對(duì)合同的理解是一致的。
(2) 計(jì)劃階段。
1) 編制項(xiàng)目范圍說(shuō)明書(shū)
2) 創(chuàng)建項(xiàng)目的工作分解結(jié)構(gòu)。
3) 制訂項(xiàng)目的范圍管理計(jì)劃。
(3) 執(zhí)行階段。
1) 在項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中加強(qiáng)對(duì)已分解的各項(xiàng)任務(wù)的跟蹤和記錄。
2) 建立與項(xiàng)目干系人進(jìn)行溝通的統(tǒng)一渠道。
3) 建立整體變更控制的規(guī)程并執(zhí)行。
4) 加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目階段性成果的評(píng)審和確認(rèn)。
(4) 項(xiàng)目全生命周期范圍變更管理。
1) 在項(xiàng)目管理體系中應(yīng)該包含一套嚴(yán)格、實(shí)用、高效的變更程序。
2) 規(guī)定對(duì)用戶的范圍變更請(qǐng)求,應(yīng)正式提出變更申請(qǐng),并經(jīng)雙方項(xiàng)目經(jīng)理審核后,根據(jù)不同情況,做出相應(yīng)的處理。
8、合同的作用,詳細(xì)范圍說(shuō)明書(shū)的作用,以及兩者之間的關(guān)系?
合同法規(guī)定,合同是平等主體的自然人、法人、其他組織之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。
合同是買(mǎi)賣(mài)雙方形成的一個(gè)共同遵守的協(xié)議,賣(mài)方有義務(wù)提供合同指定的產(chǎn)品和服務(wù),而買(mǎi)方則有義務(wù)支付合同規(guī)定的價(jià)款。
詳細(xì)的范圍說(shuō)明書(shū)描述項(xiàng)目的可交付物和產(chǎn)生這些可交付物所必須做的項(xiàng)目工作。
詳細(xì)的范圍說(shuō)明書(shū)在所有項(xiàng)目干系人之間建立了一個(gè)對(duì)項(xiàng)目范圍的共識(shí),描述了項(xiàng)目的主要目標(biāo),使團(tuán)隊(duì)能進(jìn)行更詳細(xì)的規(guī)劃,指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)在項(xiàng)目實(shí)施期間的工作,并為評(píng)估是否為客戶需求進(jìn)行變更或附加的工作是否在項(xiàng)目范圍內(nèi)提供基線。
合同是制訂項(xiàng)目范圍說(shuō)明書(shū)的依據(jù)。
9、工程項(xiàng)目合同,按照不同的標(biāo)準(zhǔn)有多種不同的表示方法。
(1) 按合同簽約的對(duì)象內(nèi)容劃分,可分為:
1) 建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)合同。
2) 建設(shè)工程施工合同。
3) 建設(shè)工程委托監(jiān)理合同。
4) 工程項(xiàng)目物資購(gòu)銷(xiāo)合同。
5) 建設(shè)項(xiàng)目借款合同。
6) 除以上合同外,還有運(yùn)輸合同、勞務(wù)合同和供電等。
(2) 按合同簽約各方的承包關(guān)系劃分,可分為:
1) 總包合同。
2) 分包合同。
(3) 按承包合同的不同計(jì)價(jià)方法劃分,可分為:
1) 固定總價(jià)合同。
采用這類(lèi)合同的工程,其總價(jià)是以施工圖紙和工程說(shuō)明書(shū)為計(jì)算依據(jù),在招標(biāo)時(shí)將造價(jià)一次包死。
在合同執(zhí)行過(guò)程中,不能因?yàn)楣こ塘?、設(shè)備、材料價(jià)格和工資等變動(dòng)而調(diào)整合同總價(jià)。但人力不可抗拒的各種自然災(zāi)害、國(guó)家統(tǒng)一調(diào)整價(jià)格、設(shè)計(jì)有重大修改等情況除外。
2) 計(jì)量合同。
計(jì)量合同又稱(chēng)為單價(jià)合同。又可分為兩種形式:
工程量清單合同:這種合同通常由建設(shè)單位委托設(shè)計(jì)、咨詢單位計(jì)算出工程量清單,分別列出分部分項(xiàng)工程量。承包商在投標(biāo)時(shí)填報(bào)單價(jià),并計(jì)算出總造價(jià)。
工程施工過(guò)程中,各分部分項(xiàng)的實(shí)際工程量應(yīng)按實(shí)際完成量計(jì)算,并按投標(biāo)時(shí)承包商所填報(bào)的單價(jià)計(jì)算實(shí)際工程總造價(jià)。
這種合同的特點(diǎn)是在整個(gè)施工過(guò)程中單價(jià)不變,工程承包金額有變化。
單價(jià)一覽表合同:這種合同包括一個(gè)單價(jià)一覽表,發(fā)包單位只在表中列出各分部分項(xiàng)工程,不列出工程量。承包單位投標(biāo)是地只填各分部分項(xiàng)工程的單價(jià)。
工程施工過(guò)程中按實(shí)際完成的工程量和原填單價(jià)計(jì)價(jià)。
3) 成本加酬金合同。
這類(lèi)合同中的合同總價(jià)由兩部分組成,一部分是工程直接成本,工程直接成本是按工程施工過(guò)程中實(shí)際發(fā)生的直接成本實(shí)報(bào)實(shí)銷(xiāo);另一部分是事先商定好的一筆支付給承包商的酬金。
10、 成本補(bǔ)償合同類(lèi)型的合同有哪些?
(1) 成本加固定費(fèi)用合同。
根據(jù)這種合同,招標(biāo)單位對(duì)投標(biāo)人支付的人工、材料、設(shè)備臺(tái)班費(fèi)等直接成本全部予以補(bǔ)償,同時(shí)還增加一筆管理費(fèi)。
所謂固定費(fèi)用,是指雜項(xiàng)費(fèi)用與利潤(rùn)相加的和,這筆費(fèi)用總額是固定的,只有當(dāng)工程范圍發(fā)生變更而超出招標(biāo)文件的規(guī)定時(shí)才允許變動(dòng)。
這種超出規(guī)定的范圍是指在成本、工時(shí)、工期或其他可測(cè)項(xiàng)目方面的變更招標(biāo)文件規(guī)定數(shù)量的上下10%。
(2) 成本加定百分比費(fèi)用合同。
成本加定百分比費(fèi)用合同與成本加固定費(fèi)用合同相似,不同的只不過(guò)是所增加的費(fèi)用不是一筆固定金額,而是按照成本的一定比率計(jì)算的一個(gè)百分比分額。
(3) 成本加獎(jiǎng)金合同。
獎(jiǎng)金是根據(jù)報(bào)價(jià)書(shū)的成本概算指標(biāo)制定的,概算指標(biāo)可以是總工程量的工時(shí)數(shù)的形式,也可以是人工和材料成本的貨幣形式。
在合同中,概算指標(biāo)被規(guī)定了一個(gè)底點(diǎn)和一個(gè)頂點(diǎn),投標(biāo)人在概算指標(biāo)的頂點(diǎn)下完成工程時(shí)就可以得到獎(jiǎng)金,獎(jiǎng)金的數(shù)額按照低于指標(biāo)頂點(diǎn)的情況而定;而如果投標(biāo)人在工時(shí)或工料成本上超過(guò)指標(biāo)頂點(diǎn)時(shí),他就應(yīng)該對(duì)超出部分支付罰款,直到總費(fèi)用降低到概算指標(biāo)的頂點(diǎn)為止。
(4) 成本加固定最大酬金合同。
根據(jù)這一合同,投標(biāo)人得到的支付有三方面:包括人工、材料、機(jī)械臺(tái)班費(fèi)以及管理費(fèi)在內(nèi)的全部成本;占人工成本一定百分比的增加費(fèi);酬金。
在這種形式的合同中通常有三筆成本總額:報(bào)價(jià)指標(biāo)成本、最高成本總額和最低成本總額。
在投標(biāo)人完成工程所花費(fèi)的工程成本總額沒(méi)有超過(guò)最低成本總額時(shí),招標(biāo)單位要支付其所花費(fèi)的全部成本費(fèi)用、雜項(xiàng)費(fèi)用,并支付其應(yīng)得酬金;在花費(fèi)的工程成本總額在最低成本總額和報(bào)價(jià)指標(biāo)成本之間時(shí),招標(biāo)人只支付工程成本和雜項(xiàng)費(fèi)用;在工程成本總額在報(bào)價(jià)指標(biāo)成本與最高成本總額之間時(shí),則只支付全部成本;在工程成本超過(guò)最高成本總額時(shí),招標(biāo)單位將不予支付超出部分。
(5) 成本加保證最大酬金合同。
在這種合同下,招標(biāo)單位補(bǔ)償投標(biāo)人所花費(fèi)的人工、材料和機(jī)械臺(tái)班費(fèi)等成本,另加付人工及利潤(rùn)的漲價(jià)部分,這一部分的總額可以一直達(dá)到為完成招標(biāo)書(shū)中規(guī)定的規(guī)范和范圍而給的保證最大酬金額度為止。
這種合同形式,一般用于設(shè)計(jì)達(dá)到一定的深度,從而可以明確規(guī)定工作范圍的工程項(xiàng)目招標(biāo)中。
(6) 成本補(bǔ)償加費(fèi)用合同。
在這種合同下,招標(biāo)單位向投標(biāo)人支付全部直接成本并支付一筆費(fèi)用,這筆費(fèi)用是對(duì)承包商所支付的全部間接成本、管理費(fèi)用、雜項(xiàng)及利潤(rùn)的補(bǔ)償。
(7) 工時(shí)及材料補(bǔ)償合同。
在工時(shí)及材料補(bǔ)償合同下,工作人員在工作中所完成的工時(shí)用一個(gè)綜合的工時(shí)費(fèi)率來(lái)計(jì)算,并據(jù)此予以支付。
這個(gè)綜合的費(fèi)率,包括基本工資、保險(xiǎn)、納稅、工具、監(jiān)督管理、現(xiàn)場(chǎng)及辦公室的各項(xiàng)開(kāi)支以及利潤(rùn)等。
材料費(fèi)用的補(bǔ)償以承包商實(shí)際支付的材料費(fèi)為準(zhǔn)。
11、 根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定,中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)符合哪兩個(gè)條件?
(1) 能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
(2) 能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求,并且經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格最低;但是投標(biāo)價(jià)格低于成本的除外。
12、 《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》明確的兩種評(píng)標(biāo)辦法是什么?
(1) 綜合評(píng)分法。
綜合評(píng)分法是指在最大限度地滿足招標(biāo)文件裨性要求的前提下,按照招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)因素進(jìn)行綜合評(píng)審后,以評(píng)標(biāo)總得分最高的投標(biāo)人作為中標(biāo)候選供應(yīng)商或中標(biāo)供應(yīng)商的評(píng)標(biāo)方法。
(2) 最低評(píng)標(biāo)價(jià)法。
最低評(píng)標(biāo)價(jià)法中標(biāo)并不意味著最低投標(biāo)價(jià)中標(biāo)。
通常,評(píng)標(biāo)工作依照先后順序,由符合性檢查、商務(wù)評(píng)議、技術(shù)評(píng)議、價(jià)格評(píng)議和資格后審5部分組成。
在前四個(gè)檢查或評(píng)議中的任何一個(gè)環(huán)節(jié)中,投標(biāo)人若被判定不合格,將無(wú)法進(jìn)入下一輪評(píng)議。
其中,商務(wù)評(píng)議和技術(shù)評(píng)議不公將判定投標(biāo)人是否合格,并將依照招標(biāo)文件中的相關(guān)規(guī)定對(duì)各投標(biāo)人的商務(wù)方案和技術(shù)方案進(jìn)行百分比形式的打分。這些商務(wù)和技術(shù)打分將折算為價(jià)格調(diào)整計(jì)入評(píng)標(biāo)價(jià)中。
價(jià)格評(píng)議中,這些價(jià)格調(diào)整將和投標(biāo)人的投標(biāo)價(jià)一同組成最終的評(píng)標(biāo)價(jià),而評(píng)標(biāo)價(jià)最低的投標(biāo)人將被推薦為中標(biāo)候選人。
13、 什么是“一標(biāo)一投”?
一標(biāo)一投是指每個(gè)投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)書(shū)只能提交一個(gè)投標(biāo)文件。凡以自己的名義或他人的名義參與兩個(gè)以上(包括兩個(gè))投標(biāo)文件遞交的投標(biāo)人,連同被采用的其他投標(biāo)人遞交的投標(biāo)文件(原投標(biāo)人參與其中),招標(biāo)方均不接受。如果出現(xiàn)一標(biāo)多投,則該標(biāo)書(shū)會(huì)被作為廢標(biāo)處理。由于一標(biāo)多投而被廢標(biāo),所有損失由投標(biāo)方自行承擔(dān)。
14、 什么是外包?
外包是指把自己要做的項(xiàng)目或子項(xiàng)目依照合同承包給其他公司,目的是選擇合適的承包商和供應(yīng)商,并依據(jù)合同進(jìn)行有效的管理。
外包是企業(yè)充分利用外部資源來(lái)開(kāi)發(fā)自己的項(xiàng)目,從而達(dá)到降低成本、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、提高效率、發(fā)揮自己核心競(jìng)爭(zhēng)力的一種管理模式。
15、 企業(yè)現(xiàn)行采用的外包形式有哪些?
(1) 活動(dòng)外包。
將內(nèi)部需求鏈中受置疑的元素委派給另一個(gè)企業(yè)組織,短期策略性解決方案。
(2) 服務(wù)外包。
雇用專(zhuān)業(yè)的外部服務(wù)供應(yīng)商,促進(jìn)企業(yè)再定義,再聚集。
(3) 內(nèi)包。
確保產(chǎn)值的一種應(yīng)變措施,借由改善某一區(qū)域的運(yùn)營(yíng)以承攬其他部門(mén)的工作。
(4) 合包。
(5) 利益關(guān)系。
16、 外包管理流程及步驟有哪些?
在立項(xiàng)階段,進(jìn)行“自制/外購(gòu)分析”,確定哪些部分應(yīng)當(dāng)“采購(gòu)”、“外包開(kāi)發(fā)”或“自主研發(fā)”。如果需要外包開(kāi)發(fā),就成立外包管理小組。具體步驟如下:
(1) 開(kāi)發(fā)方式選擇。
(2) 選擇承包商。
1) 競(jìng)標(biāo)邀請(qǐng)
2) 評(píng)估候選承包商的綜合能力
3) 確定承包商
(3) 簽訂外包合同。
(4) 監(jiān)控外包開(kāi)發(fā)過(guò)程。
(5) 成果驗(yàn)收。
1) 驗(yàn)收準(zhǔn)備
2) 成果審查
3) 驗(yàn)收測(cè)試
4) 問(wèn)題處理
成果交付