近年來，湖南、河南、浙江等省份陸續(xù)在職稱評審領域推行 “以考代評” 制度，圍繞衛(wèi)生、經濟、工程等多個領域的專業(yè)資格取消傳統(tǒng)認定或評審環(huán)節(jié)，統(tǒng)一實行以考代評。

  多地多領域職稱實行以考代評  

一、湖南省：明確 “以考代評” 與 “直接認定” 雙路徑

2024年12月16日，湖南省人力資源和社會保障廳發(fā)布了《關于做好職稱認定工作的通知》（湘人社函[2024]115號），宣布從2025年起取消中高級職稱評審，推行"以考代評"制度。

《通知》明確規(guī)定，對衛(wèi)生、會計、審計、統(tǒng)計、經濟、計算機技術與軟件、翻譯、出版、通信、土建、國土空間規(guī)劃、自然資源確權登記等系列（專業(yè)），不再進行相應系列和層級職稱的認定和評審工作。相關專業(yè)技術人員一律參加考試獲得相應職稱。

二、河南省：全面推行初、中級 “以考代評”

2024年4月，河南省人社廳印發(fā)《關于加強和改進職稱評審工作進一步激發(fā)專業(yè)技術人員活力的通知》，改革重點集中在 “范圍擴圍” 與 “標準優(yōu)化”：針對經濟、會計、統(tǒng)計、審計、衛(wèi)生、出版、翻譯等系列（專業(yè)）的初級、中級職稱，全面實行 “以考代評”，考試合格即視為具備相應任職資格，無需再參與評審;同時明確 “職業(yè)資格與職稱銜接”—— 專業(yè)技術人員取得對應職業(yè)資格證書，且符合學歷、年限要求，可直接對應同級職稱，并作為申報高級職稱的依據(jù)。

三、浙江?。盒l(wèi)生領域 “執(zhí)業(yè)資格與職稱直接掛鉤”，細化考試層級

2024 年 10 月，浙江省衛(wèi)健委與省人社廳聯(lián)合發(fā)布《關于深化我省衛(wèi)生專業(yè)技術人員職稱制度改革的通知》，聚焦衛(wèi)生領域職稱評價的 “精準銜接”：

明確 “以考代評” 的底層邏輯 —— 通過執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師考試，直接認定為醫(yī)士職稱;通過執(zhí)業(yè)醫(yī)師考試，等同于獲得醫(yī)師職稱;通過護士執(zhí)業(yè)資格考試，即具備護士職稱，實現(xiàn) “執(zhí)業(yè)準入” 與 “職稱入門” 的無縫銜接。

對醫(yī)療、藥學、護理、醫(yī)技等專業(yè)的初級、中級職稱，全部通過全國統(tǒng)一考試評定，取消傳統(tǒng)評審;高級職稱則采用 “考試 + 評審” 雙軌制，既通過考試考察專業(yè)基礎能力，又通過評審審核業(yè)績成果，平衡標準化與個性化評價。

  軟考的"雙軌認證" 屬性正被替代？ 

眾所周知，自2003年以來，軟考便納入全國專業(yè)技術人員職業(yè)資格證書制度的統(tǒng)一規(guī)劃，對于通過考試獲得證書的人員，表明其已具備從事相應專業(yè)崗位工作的水平和能力，用人單位可根據(jù)工作需要從獲得證書的人員中擇優(yōu)聘任相應專業(yè)技術職務，其既是職業(yè)資格考試，又是職稱資格考試。其核心競爭力在于它的 "雙軌認證" 屬性。

而今多地區(qū)多領域所正在試點所開展的 "以考代評" 是否會對軟考證書的含金量產生沖擊呢?對軟考今后的變化又會有什么影響嗎?

第一、證書報考是否會受到影響?

從未來的發(fā)展層面上來說，小編認為會有一定的影響!我們都知道，對于軟考而言，尤其是軟考中級資格的考生而言，大部分的考生都是為了繞過職稱評審，通過以考代評直接獲得相應職稱，從而滿足所在地區(qū)的享受職稱政策的福利（比如崗位聘任、城市落戶等）。在一大批的考生，許多考生都并非是計算機技術相關專業(yè)，作為其他專業(yè)考生參加軟考可能實為無奈之舉，而隨著多領域資格考試逐步實行以考代評，那么，可能將使得很多原本專業(yè)的考生重新回歸本專業(yè)參加職業(yè)資格考試，以獲取相應職稱，從而導致軟考報名人數(shù)的減少!!

但目前的關注點有兩方面：

首先，目前實行多領域實行以考代評均為地區(qū)試點，并非全國所有地區(qū)均實行了該政策，對于很多職業(yè)資格考試而言，目前均采取的是屬地管理原則，也就是不允許跨區(qū)域報考，那很多考生則無法到相應省市報名參加考試。

其次，軟考除以考代評這一屬性之外，另一點在于其報考無學歷、專業(yè)、工作年限限制，對比其他專業(yè)技術考試，軟考在報考條件上更具普適性，更能接受不同情況的考生!

第二、對軟考今后會產生哪些變化?

的確，相較于依賴專家主觀判斷、流程復雜的傳統(tǒng)評審，“以考代評” 在公平性、效率性、實用性上實現(xiàn)突破，更適配當前專業(yè)技術人才評價需求。

那么，當專業(yè)技術人才評價需求要得到滿足時，必然會出現(xiàn)的結果就是：要求提高，而對于 "以考代評" 而言，所謂的要求提高無非就是四個字：考試更難!!!

或許這一趨勢我們倒是可以從近些年軟考的變化中得窺一二：

2023年，軟考形式正式從筆試改為機考，考試由單科單考更改為多科聯(lián)考。同年，軟考正式啟動單獨劃線地區(qū)合格標準。系統(tǒng)架構設計師和信息系統(tǒng)項目管理師迎來官方教程改版。

2024年，軟考調整多科目開考頻次與考試時間，系統(tǒng)集成項目管理工程師和信息系統(tǒng)項目管理師由一年兩考改為一年一考。同年，系統(tǒng)集成項目管理工程師和信息系統(tǒng)監(jiān)理師迎來官方教程改版。

2025年，報名形式由以前賬號密碼登錄調整為需使用“國家網絡身份認證”APP掃碼登錄報名。系統(tǒng)分析師、系統(tǒng)規(guī)劃與管理師、信息系統(tǒng)管理工程師、網絡工程師、網絡管理員五科迎來官方教程改版。

其它像是出題風格變化，形式多變;提升考試閱卷標準，評分嚴苛等……

  "多領域" 以考代評還需完善  

誠然，“以考代評” 通過統(tǒng)一的考試大綱、標準化命題與評分體系，聚焦行業(yè)法規(guī)、技術標準和實踐技能，考察內容更貼合崗位核心需求，相比較傳統(tǒng)評審易受人際關系、學術資源分配等主觀因素影響，透明度不足的情況，結果更具公信力。

但現(xiàn)階段依然存在部分潛在問題：

比如，標準化考試難以完全覆蓋所有崗位的個性化實踐需求，部分行業(yè)（如基層醫(yī)療、中小企業(yè)技術崗）的實操能力可能無法通過考試充分體現(xiàn)。

又例如，基層與中小企業(yè)備考資源不足：這類單位的從業(yè)人員可能缺乏系統(tǒng)培訓、備考資料等資源，在統(tǒng)一考試中處于相對劣勢;

其次像是，不同地區(qū)的教育水平、行業(yè)發(fā)展程度不同，統(tǒng)一考試標準可能對欠發(fā)達地區(qū)從業(yè)人員造成一定壓力等。

在一定程度上來說，全國性，多領域職稱要完全實行以考代評還有一段很長的路要走，而于我們普通人而言，機會總稍縱即逝，又有多少時間經得起政策的改變呢?