河北省XX縣公安局天網(wǎng)覆蓋工程建設項目合同金額為2315萬元（包含甲方指定監(jiān)理費用30萬元），建設工期為150日歷天，建設內(nèi)容包括前端視頻監(jiān)控點位1376個、治安卡口220個、電子警察14處、測速卡口建設9處以及縣局指揮中心警務綜合應用平臺的建設等。本項目于2016年8月15日完成合同約定的全部建設內(nèi)容并順利通過甲方驗收，實現(xiàn)了對該縣城區(qū)主要道路、黨政機關、重點單位、大型公共場所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村主要道路以及學校等重點部位的視頻監(jiān)控全覆蓋；系統(tǒng)完全按照公安系統(tǒng)要求的“統(tǒng)一領導、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設”的工作原則，結合縣公安局提出的實際需求，滿足應急指揮、縣城管理、治安防控等功能的圖像和報警信息需要，能夠為公安局的指揮調(diào)度、偵查破案、治安防控、重大保衛(wèi)、布控報警等工作提供技術支持和服務。

本次項目由具備于其工程量大、項目干系人眾多、外包工作繁雜、工期短等特點，對成本控制要求極高，如果一個環(huán)節(jié)控制不到位，可能造成整體預算超支、成本失控甚至公司虧損的情況的發(fā)生。我作為項目經(jīng)理，當時感覺壓力很大，為了能夠按期保質(zhì)保量的完成該項目，我把項目的成本管理放在了重中之重的位置。接下來本文以此項目為例，結合我的的實際經(jīng)驗，討論項目成本管理在項目建設過程中的重要性，論述成本估算、成本預算、成本控制的過程及其對成本管理的積極意義，最后總結分享項目管理的成功經(jīng)驗，以及項目存在的不足及具體的改進措施。

一、成本估算

成本估算是對完成項目活動所需的資金進行近似估算的過程，它的作用是確定完成項目所需的成本數(shù)額。在我所負責的以往項目中，經(jīng)常出現(xiàn)成本估算和項目預算出入較大的情況，分析其原因不外乎三點：一是草率的成本估算；二是在項目范圍尚未確定時就進行成本估算；三是對成本估算太樂觀或太保守。

在本項目中，鑒于項目工程量大、項目干系人眾多、項目采購的設備繁多及工期短等因素，所以我在該項目的前期就組織人員制定了項目成本管理計劃，并根據(jù)成本管理計劃對該項目的成本進行了詳細的估算。我們將項目的全部成本估算劃分為兩大部分：職能部門成本估算（基本工資、物資保障等直接成本；員工福利、其他部門管理費用）和項目實施成本估算（設備費用、場地租賃費用等固定成本；原材料成本、分包費用等可變成本）。其中職能部門成本估算由公司財務部、人力資源部等職能部門根據(jù)工期給出定額，此部分費用最終核算到項目的成本中，但不在項目經(jīng)理的管理范圍之內(nèi)，所以我針對的項目的固定成本和可變成本進行估算，下面我就對本部分的成本估算用到的方法進行介紹。

固定成本估算是對項目實施所涉及的設備費用、場地租賃費用、監(jiān)理費用、培訓費用等，該部分使用的估算技術為賣方投標分析，即本部分成本已在投標前同供貨商或其他干系人進行溝通確認，已達成口頭一致，只要項目實施在項目的合同范圍之內(nèi)，該部分成本總額基本上不會出現(xiàn)大的變動?？勺兂杀竟浪闶菍椖繉嵤┧璧脑牧舷某杀竞头职杀镜冗M行估算。其中原材料消耗成本主要是對線纜成本（主要針對線纜的用量）進行估算，主要采用了三點估算技術，即計算出每類設備需要線纜的最可能成本、最樂觀成本和最悲觀成本，最終確定一個成本區(qū)間；而分包成本估算則根據(jù)分包項目的WBS結構采用自下而上估算技方法，如立桿工作，首先對立桿的挖坑、混凝土、鋼筋、打灰、抹平、立桿等單個活動進行細致的估算，然后把這些活動向上匯總為立桿的基礎費用，然后上浮一定的比例得出該分包項目的成本估算。

成本估算是天網(wǎng)覆蓋工程建設項目成本管理的一個非常重要的環(huán)節(jié)，正是因為在項目前

期對可能發(fā)生的成本類型進行了詳細的估算，所以項目最終實際發(fā)生的成本與前期的估算成本偏差較小，整體控制在10%以內(nèi)。

二、成本預算

根據(jù)成本管理計劃，我結合項目的目標，制定了切實可行的項目預算。我將得到批準的項目估算總成本，逐項分攤到每一個工作包中，為每一個工作包制定具體的項目預算，并且對于相對比較復雜的工作包還制定了成本控制的標準，確保項目所有的工作包預算累加不超過項目總體預算。在次基礎上將每一個工作包的預算再次分攤到每一個項目活動中，以確定項目的每一項預算的支出時間，最終形成項目時間點對應的項目預算累計支出，并形成項目預算支出計劃。在項目預算過程中我使用了成本匯總方法，將WBS每一個工作包的預算累計成為WBS上一級的預算金額，最終累計成為整個項目總體預算。在進行成本預算時，考慮到了項目的管理上的儲備，尤其對于比較復雜的工作包，按照5%-10%的額度設定了管理儲備。

成本預算既是將成本估算進行細化，結合項目具體活動將項目成本進行預先的演練，同時又考慮成本控制的標準，在項目的各個里程碑確立成本控制的指標。因此說，成本預算是成本控制的基礎。

三、成本控制

成本控制的目的就是使項目活動按照成本管理計劃完成，對項目實施過程中項目活動所發(fā)生的項目實際成本與項目預算進行對比、檢查、糾正，盡量使項目的實際成本控制在成本計劃和成本預算之內(nèi)的管理過程。

為了確保項目執(zhí)行過程的成本控制，每周做一次的績效測量，每兩周做一次整體項目的績效測量，通過計算項目掙值，與成本管理計劃和成本預算進行對比，找出與項目成本管理計劃和預算的差距。在項目實施過程中，我制定了公司級與項目級的并行的成本控制體系，根據(jù)項目實施過程的績效測量，當與預算出現(xiàn)4%以內(nèi)的偏差時，在項目組內(nèi)部解決，出現(xiàn)4%以上的偏差，報公司解決。當出現(xiàn)項目成本偏差時，通過成本變更申請、成本變更審批以及成本變更執(zhí)行最終完成成本變更。在項目執(zhí)行過程中也出現(xiàn)重大工作方式的變更，在工程監(jiān)理公司主持下經(jīng)過與用戶方進行溝通和研討，其中涉及到的成本變更最終可以修改成本基線計劃，并將修改的成本基線計劃報送項目各方。

在該項目管理過程中，我全面應用了項目成本管理方法，使得該項目在成本管理方面較好地達到了預期目的。鑒于我們在項目初期就建立了項目成本管理計劃，并依據(jù)成本管理計劃對項目進行了估算，在項目估算的基礎上，考慮了項目的特點，并結合公司對該項目的要求，我制定了行之有效的項目預算，在項目執(zhí)行過程中，通過掙值分析進行項目成本與預算的比對，并形成項目與公司兩級成本控制體系，對于重大成本變更我們還通過監(jiān)理公司與用戶進行協(xié)調(diào)，項目最終發(fā)生的成本少于項目前期批準的項目預算，為公司節(jié)約成本20萬元。

經(jīng)過我們的努力，該系統(tǒng)2016年7月底上線成功，并于8月15日通過驗收。回顧項目進度管理的過程，項目能成功地通過驗收得益于在事前進行了充分的計劃和準備工作。我覺得項目管理的能力和項目開發(fā)的能力是有很大的區(qū)別的。一個成功而高效的項目開發(fā)必須要有一個能統(tǒng)籌管理和善于溝通的項目經(jīng)理。雖然項目成功通過了驗收但仍存在諸多不足，主要有以下幾點：

綜上所述，在該項目的實施工程中，我得到了寶貴的經(jīng)驗和教訓，如果對以上不足進行很好的總結和提高，在以后的工作中，并將繼續(xù)努力學習、總結經(jīng)驗，運用好項目管理的相關知識，更好地完成項目管理工作。