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[摘要]

本文以我主持的國家某部委ICP/IP地址/域名信息備案管理系統(tǒng)為實(shí)例，探討了信息系統(tǒng)項(xiàng)目整體管理在項(xiàng)目實(shí)施過程中的重要性，并分別論述了制定初步范圍說明書、制定項(xiàng)目管理計(jì)劃、指導(dǎo)與管理項(xiàng)目執(zhí)行、監(jiān)督與控制項(xiàng)目工作、整體變更控制等項(xiàng)目整體管理過程，在整個(gè)項(xiàng)目生命周期內(nèi)所引起的積極作用及其實(shí)施經(jīng)驗(yàn)。在該項(xiàng)目中，本人以開發(fā)公司項(xiàng)目經(jīng)理的身份擔(dān)任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)了項(xiàng)目的整體規(guī)劃、組織實(shí)施和管理控制。我們科學(xué)地運(yùn)用了信息系統(tǒng)項(xiàng)目整體管理的一般理論知識(shí)及其指導(dǎo)辦法，有效地保障了項(xiàng)目的順利實(shí)施，很好的滿足了各方利益相關(guān)者的需求和預(yù)期期望。

[正文]

信息系統(tǒng)項(xiàng)目的整體管理是項(xiàng)目取得全面成功的一個(gè)至關(guān)重要的前提和基礎(chǔ)。通過項(xiàng)目整體管理，可以確保項(xiàng)目所有的組成要素在適當(dāng)?shù)臅r(shí)間有機(jī)地結(jié)合在一起，得以順利、成功地完成項(xiàng)目。這在本人所主持的ICP/IP地址/域名信息備案管理系統(tǒng)項(xiàng)目實(shí)施過程中得到了充分驗(yàn)證。

該項(xiàng)目是一個(gè)綜合性的系統(tǒng)工程項(xiàng)目，旨在建立一個(gè)覆蓋全國范圍的數(shù)據(jù)中心，負(fù)責(zé)全國各地市ICP用戶/IP用戶/域名報(bào)備單位的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)和業(yè)務(wù)處理。從技術(shù)實(shí)現(xiàn)角度講，它所涉及到的主要領(lǐng)域包括互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)爬蟲技術(shù)、信息安全技術(shù)和計(jì)算機(jī)管理信息技術(shù)等等。從利益相關(guān)者角度講，它又涉及到網(wǎng)站備案者、網(wǎng)站接入服務(wù)商、各省市通信管理局、各省市前置審批部門，以及作為信息系統(tǒng)集成商的我公司。因此，這是一個(gè)復(fù)雜程度高、涉及面廣、實(shí)施周期長的綜合項(xiàng)目。

面對(duì)這樣一個(gè)項(xiàng)目，作為開發(fā)方公司的項(xiàng)目經(jīng)理，我受公司委托擔(dān)任該項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，我首先想到的是應(yīng)該將主要精力放在項(xiàng)目的整體管理上，科學(xué)地運(yùn)用相關(guān)理論知識(shí)及其指導(dǎo)方法，做好項(xiàng)目的全局性統(tǒng)領(lǐng)工作，協(xié)調(diào)完成項(xiàng)目所需的所有人員、計(jì)劃和工作，帶領(lǐng)整個(gè)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的順利成功。另外，我也考慮到，除了項(xiàng)目本身內(nèi)部的各組成要素之外，項(xiàng)目的相關(guān)利益者也不容忽視。一方面是作為公司承擔(dān)的一個(gè)對(duì)外項(xiàng)目，我們實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，具有一定意義上的獨(dú)立性，但同時(shí)也是公司整個(gè)組織日常持續(xù)運(yùn)作中的一部分，離不開公司的整個(gè)組織環(huán)境，而且公司也已決定將該項(xiàng)目作為業(yè)務(wù)延伸拓展的一個(gè)新的窗口，將其提升到了一個(gè)相當(dāng)重要的位置。另一方面，該項(xiàng)目是國家加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)管理的重要一部分，其實(shí)施的進(jìn)度、質(zhì)量和成本等，受到來自其主管上級(jí)部門和加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)管理手段目標(biāo)的嚴(yán)格要求和控制。此外，還會(huì)涉及到網(wǎng)絡(luò)設(shè)備供應(yīng)商、服務(wù)器設(shè)備供應(yīng)商等中標(biāo)單位。所以，項(xiàng)目的整體管理顯得是那么的重要、不可或缺。否則，稍有顧及不周之處，都將會(huì)給項(xiàng)目的實(shí)施帶來很大的麻煩和影響。

下面分別從項(xiàng)目計(jì)劃編制、項(xiàng)目計(jì)劃實(shí)施，以及項(xiàng)目綜合變更控制等方面對(duì)項(xiàng)目的整體管理過程加以簡(jiǎn)要論述。

一、關(guān)于項(xiàng)目計(jì)劃編制

凡事預(yù)則立、不預(yù)則廢。信息系統(tǒng)項(xiàng)目尤其如此。只有站在統(tǒng)領(lǐng)全局、整體規(guī)劃的高度，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)、合理、全面、周詳?shù)挠?jì)劃，預(yù)先制定一個(gè)用來協(xié)調(diào)所有其他計(jì)劃、以指導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施和控制的文件，才能使項(xiàng)目得以順利實(shí)施并最終取得成功。項(xiàng)目計(jì)劃記錄了計(jì)劃的假設(shè)條件和方案選擇，可以為各利益相關(guān)者之間的溝通提供了一個(gè)參照，并確定了關(guān)鍵管理審查的內(nèi)容、范圍和時(shí)間，同時(shí)還為進(jìn)度評(píng)測(cè)和項(xiàng)目控制提供了一個(gè)基線。

在該項(xiàng)目中，我們對(duì)項(xiàng)目計(jì)劃具體內(nèi)容的確定，結(jié)合項(xiàng)目的各方面實(shí)際情況，主要參照IEEE1058.1中“軟件項(xiàng)目管理計(jì)劃”的基本內(nèi)容，其中包括項(xiàng)目介紹、項(xiàng)目組織、管理過程、技術(shù)過程和進(jìn)度預(yù)算等五個(gè)部分。在堅(jiān)持科學(xué)、合理、全面、周詳?shù)脑瓌t基礎(chǔ)上，所有的計(jì)劃內(nèi)容都必須是正確的、明確的、易理解的和可執(zhí)行的，切忌未經(jīng)確認(rèn)、含糊不清、容易誤解、難以執(zhí)行的項(xiàng)目計(jì)劃描述。這就要求我們必須在制定計(jì)劃之前或在制定過程中，與需求方、其他設(shè)備供應(yīng)商、項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)各技術(shù)和管理小組進(jìn)行充分的溝通與協(xié)商，明確確定項(xiàng)目有關(guān)內(nèi)容，如項(xiàng)目可交付成果、技術(shù)方法工具、組織結(jié)構(gòu)、各工作包、資源要求、預(yù)算分配、進(jìn)度計(jì)劃等。

另外，因?yàn)轫?xiàng)目管理的最終目標(biāo)是滿足或超越各利益相關(guān)者的需求和期望，在項(xiàng)目計(jì)劃過程中考慮利益相關(guān)者也是非常重要的，但不宜將其作為項(xiàng)目整體計(jì)劃的一個(gè)部分，最好把它作為公司內(nèi)部使用的一個(gè)項(xiàng)目計(jì)劃附件。該項(xiàng)分析的內(nèi)容可以包含各利益相關(guān)者的所屬組織、所處角色、項(xiàng)目利益、影響程度及管理這些利益相關(guān)者的合適建議等。對(duì)于項(xiàng)目經(jīng)理來說，花點(diǎn)時(shí)間來關(guān)注和利用這些信息也是非常重要的。我在該項(xiàng)目管理過程中的感受是，在項(xiàng)目的日常實(shí)施過程中，尤其是在項(xiàng)目陷入某些困難的時(shí)候，這些分析結(jié)果常常會(huì)幫助我起到對(duì)癥下藥、藥到病除的作用。

當(dāng)然，項(xiàng)目計(jì)劃的制定和執(zhí)行，也必須考慮和注意它的動(dòng)態(tài)性和靈活性。尤其是對(duì)于綜合性的項(xiàng)目而言更加重要。由于項(xiàng)目復(fù)雜程度高、涉及面廣、實(shí)施周期長，所以其中的變更是在所難免的。在該項(xiàng)目實(shí)施過程中，由于需求方項(xiàng)目局部需求的修改，曾經(jīng)導(dǎo)致了項(xiàng)目部分內(nèi)容的變更，致使項(xiàng)目計(jì)劃、人員和進(jìn)度的變化和調(diào)整等。而且這種計(jì)劃動(dòng)態(tài)修訂的次數(shù)還不止一次。所以項(xiàng)目計(jì)劃制定以后并非一勞永逸，它與項(xiàng)目實(shí)施過程相互滲透，有一個(gè)動(dòng)態(tài)的、靈活的修訂過程。

二、關(guān)于項(xiàng)目計(jì)劃實(shí)施

項(xiàng)目計(jì)劃實(shí)施是指對(duì)項(xiàng)目計(jì)劃中所規(guī)定的工作進(jìn)行管理和實(shí)施的過程。項(xiàng)目產(chǎn)品主要都在項(xiàng)目實(shí)施階段生產(chǎn)出來，所以項(xiàng)目的大部分時(shí)間和預(yù)算都花在這一階段。在該項(xiàng)目中，我們的軟件工程師與需求方有關(guān)技術(shù)人員的具體溝通、與有關(guān)設(shè)備供應(yīng)商的具體交流、階段性調(diào)試，直至全套系統(tǒng)軟件和技術(shù)文件的完成等，都發(fā)生在這一階段。為了能夠成功地完成項(xiàng)目產(chǎn)品，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)進(jìn)行了大量反復(fù)的具體編程、學(xué)習(xí)、溝通、修改、軟硬件安裝和調(diào)試工作。

如前所述，該項(xiàng)目涉及到的主要技術(shù)領(lǐng)域包括互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)爬蟲技術(shù)、信息安全技術(shù)和計(jì)算機(jī)管理信息技術(shù)等，我們項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)不僅要從事熟知的信息技術(shù)工作 ，還要花大量時(shí)間和精力了解網(wǎng)站管理的具體細(xì)節(jié)性的需求，學(xué)習(xí)網(wǎng)站備案的流程和相關(guān)的管理知識(shí)，以及反復(fù)地和需求方、相關(guān)設(shè)備供應(yīng)商、公司上層等進(jìn)行必要的交流溝通。作為項(xiàng)目經(jīng)理， 在此階段主要的工作是要按照預(yù)先制定的項(xiàng)目計(jì)劃，利用項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)組織機(jī)構(gòu)和工作程序，領(lǐng)導(dǎo)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)開展各項(xiàng)工作，管理和協(xié)調(diào)各利益相關(guān)者的關(guān)系，成功地將項(xiàng)目計(jì)劃投入實(shí)施。

項(xiàng)目計(jì)劃和項(xiàng)目實(shí)施是相互滲透、不可分割的活動(dòng)。在該項(xiàng)目的實(shí)施中，我們對(duì)于項(xiàng)目計(jì)劃編制和實(shí)施之間的協(xié)調(diào)改進(jìn)工作主要采取誰實(shí)施誰計(jì)劃的原則。雖然項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)整體項(xiàng)目計(jì)劃，但編制該計(jì)劃的大量基礎(chǔ)信息均來源于各技術(shù)組和技術(shù)人員。事實(shí)證明，按照這一原則，項(xiàng)目計(jì)劃的編制更加合理、可行，實(shí)施起來更加順利。

三、關(guān)于綜合變更控制

綜合變更控制是指在項(xiàng)目生命周期內(nèi)對(duì)項(xiàng)目變更進(jìn)行識(shí)別、評(píng)價(jià)和管理的工作，這也是項(xiàng)目經(jīng)理及其項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的一項(xiàng)重要工作。如前所述，該項(xiàng)目的復(fù)雜程度高、涉及面廣、實(shí)施周期長，所以其中的變更是在所難免的。當(dāng)有變更要求提出的時(shí)候，作為項(xiàng)目經(jīng)理，我都會(huì)召集項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)相關(guān)人員，進(jìn)行協(xié)商討論和工作安排。主要內(nèi)容有：

A、對(duì)變更因素加以影響：通過在范圍、時(shí)間、成本和質(zhì)量等關(guān)鍵項(xiàng)目尺度的權(quán)衡，對(duì)促使變更形成的因素進(jìn)行分析和采取對(duì)策，確保變更對(duì)項(xiàng)目有利；

B、確定變更是否發(fā)生：在最終確定變更發(fā)生前，項(xiàng)目經(jīng)理必須了解項(xiàng)目幾個(gè)關(guān)鍵方面的狀態(tài)。尤其是一些重大變更，項(xiàng)目經(jīng)理必須與公司高管層，以及其他利益相關(guān)者進(jìn)行必要的交流與溝通。

C、對(duì)變更加以管理：項(xiàng)目經(jīng)理在項(xiàng)目管理過程中必須嚴(yán)格行事，盡量避免或減少變更的發(fā)生。但變更不可避免發(fā)生時(shí)，更重要的是對(duì)變更進(jìn)行管理。

按照項(xiàng)目整體管理的指導(dǎo)方法，我們?cè)谧兏l(fā)生時(shí)，要求必須輸入項(xiàng)目計(jì)劃、變更申請(qǐng)和績(jī)效報(bào)告等重要內(nèi)容，輸出更新后的項(xiàng)目計(jì)劃、糾正性措施和經(jīng)驗(yàn)性教訓(xùn)記錄等。通過這些做法，使我們的項(xiàng)目變更控制與管理工作規(guī)范有序。

該項(xiàng)目順利成功地實(shí)施完畢已經(jīng)有多年了。回顧起來，應(yīng)該得益于我們?cè)陧?xiàng)目進(jìn)行的最初期階段就引入了項(xiàng)目整體管理的理念和方法，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行了科學(xué)、規(guī)范的整體管理。通過項(xiàng)目整體管理，使項(xiàng)目所有的組成要素在適當(dāng)?shù)臅r(shí)間充分地、有機(jī)地結(jié)合在一起，極大地提高了項(xiàng)目的實(shí)施效率。