2014年下半年軟考中級系統(tǒng)集成項目管理工程師下午案例分析真題試題二
案例問題：結(jié)合案例，試分析甲公司（建設(shè)方）在項目立項時存在哪些問題。
案例背景
甲公司是一家通信技術(shù)運營公司。經(jīng)公司戰(zhàn)略規(guī)劃部開會討論，決定開發(fā)新一代通信管理支持系統(tǒng)，以提升現(xiàn)有系統(tǒng)綜合性能，滿足未來幾年通信業(yè)務(wù)高速發(fā)展需要。戰(zhàn)略規(guī)劃部按照以下步驟啟動該項目：
（1）起草立項申請，報公司總經(jīng)理批準(zhǔn)。
（2）總經(jīng)理批準(zhǔn)后，戰(zhàn)略規(guī)劃部開展了初步的項目可行性研究工作，主要從國家政策導(dǎo)向、市場現(xiàn)狀、成本估算等方面進(jìn)行了粗略的調(diào)研。
（3）戰(zhàn)略規(guī)劃部依據(jù)初步的項目可行性研究報告，認(rèn)為該項目符合國家政策導(dǎo)向，肯定要上馬。公司立即成立了建設(shè)方項目工作小組，計劃以公開招標(biāo)的方式選擇承建方。
乙公司成立時間不足兩年，研發(fā)隊伍能力較強，也有為其它通信技術(shù)公司開發(fā)過軟件產(chǎn)品的經(jīng)驗。乙公司得知甲公司的招標(biāo)信息后，馬上組織人員開始投標(biāo)工作。該項目的投標(biāo)工作由軟件研發(fā)部的鄭工負(fù)責(zé)。鄭工是公司的軟件工程師，具有豐富的軟件代碼編寫經(jīng)驗。鄭工從技術(shù)角度分析認(rèn)為項目可行，獨立編制完成了投標(biāo)文件。開標(biāo)后，甲公司認(rèn)為乙公司具有類似項目開發(fā)經(jīng)驗，選定乙公司中標(biāo)，但在后續(xù)合同談判過程中，甲、乙雙方在項目進(jìn)度延期違約金、項目邊界，交付質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等方面存在較大分歧。甲公司代表認(rèn)為項目范圍在投標(biāo)文件中有明確說明，且乙公司在投標(biāo)文件中也已經(jīng)默認(rèn)；交付質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是他們公司專家給定的，不能更改。同時也發(fā)現(xiàn)戰(zhàn)略規(guī)劃部當(dāng)初做的初步的項目可行性研究報告內(nèi)容不全面，缺少定量的描述，比如實施進(jìn)度等。
乙公司代表認(rèn)為，甲公司合同中要求的進(jìn)度延期違約金數(shù)額太高，擔(dān)心一旦項目交付延期，損失將會非常大：該項目的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)明顯高于行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，很難達(dá)到。此時，距中標(biāo)通知時間超過一個月，雙方仍因為以上分歧未達(dá)成一致，合同也未簽訂，最終甲公司與另外一家投標(biāo)公司簽訂了系統(tǒng)集成技術(shù)合同。
[問題]
結(jié)合案例，試分析甲公司（建設(shè)方）在項目立項時存在哪些問題。
案例問題參考答案（僅供參考，信管網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)答案及試題解析請查看下面鏈接）：
(1)項目可行性研究只做了初步的項目可行性研究（或：沒做詳細(xì)的項目可行性研究）。
(2)項目可行性研究的內(nèi)容不完整（或：缺少：項目的進(jìn)度計劃、業(yè)務(wù)需求，現(xiàn)有資源、設(shè)施情況分析，設(shè)計技術(shù)方法，投資估算和資金籌措計劃，項目組織、人力資源、技術(shù)培訓(xùn)計劃、效果評價，合作／協(xié)作方式等）。
(3)沒有做項目論證、評估（或：建設(shè)方需要從技術(shù)上先進(jìn)性、適用性，經(jīng)濟上的合理性、盈利性，實施上的可能性，風(fēng)險可控性等進(jìn)行全面分析，并作為決策的依據(jù)）。
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