2010年下半年軟考高級信息系統(tǒng)項目管理師下午案例分析真題試題一
案例問題:請指出在該項目的招投標過程中存在哪些問題?并說明原因。
案例背景
某國有大型制造企業(yè)H計劃建立適合其業(yè)務(wù)特點的ERP系統(tǒng)。為了保證ERP系統(tǒng)的成功實施,H公司選擇了一家較知名的監(jiān)理單位,幫助選擇供應(yīng)商并協(xié)助策劃ERP的方案。
在監(jiān)理單位的協(xié)助下,H公司編制了招標文件,并于5月6日發(fā)出招標公告,規(guī)定投標截止時間為5月21日17時。在截止時間前,H公司共收到五家公司的投標書,其中甲公司為一家外資企業(yè)。H公司覺得該項目涉及公司的業(yè)務(wù)秘密,不適合由外資企業(yè)來承擔(dān)。因此,在隨后制定評標標準的時候,特意增加了關(guān)于企業(yè)性質(zhì)的評分條件:國有企業(yè)可加2 分,民營企業(yè)可加1分,外資企業(yè)不加分。
H公司又組建了評標委員會,其中包括H公司的領(lǐng)導(dǎo)一名,H公司上級主管單位領(lǐng)導(dǎo)一名,其他4人為邀請的行業(yè)專家。在評標會議上,評標委員會認為丙公司的投標書能夠滿足招標文件中規(guī)定的各項要求,但報價低于成本價,因此選擇了同樣投標書滿足要求,但報價次低的乙公司作為中標單位。
在發(fā)布中標公告后,H公司與乙公司開始準備簽訂合同。但此時乙公司提出,雖然招標文件中規(guī)定了合同格式并對付款條件進行了詳細的要求,但這種付款方式只適用于硬件占主體的系統(tǒng)集成項目,對于ERP系統(tǒng)這種軟件占主體的項目來說并不適用,因此要求H公司修改付款方式。H公司堅決不同意乙公司的要求,乙公司多次溝通未達到目的只好做出妥協(xié),直到第45天,H公司才與乙公司最終簽訂了ERP項目合同。
[問題]
請指出在該項目的招投標過程中存在哪些問題?并說明原因。
案例問題參考答案(僅供參考,信管網(wǎng)標準答案及試題解析請查看下面鏈接):
1.規(guī)定5月21日為投標截止時間是不正確的,因為《招投標法》第二十四條規(guī)定:招標人應(yīng)當(dāng)確定投標人編制投標文件所需要的合理時間,自招標文件開始發(fā)出之日起至投標人提交投標文件截止之日止,最短不得少于二十日。應(yīng)設(shè)為5月26日之后。
2.收到企業(yè)的投標文件后,再編制評標標準是不正確的,因為《招投標法》第十九條規(guī)定招標文件中應(yīng)包含評標標準。
3.在評標標準中加入不利于外資企業(yè)的標準是不正確的,因為《招投標法》第十八條規(guī)定:招標人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人,不得對潛在投標人實行歧視待遇。
4.評標委員會人數(shù)設(shè)置不正確,人數(shù)應(yīng)為超過5人的單數(shù),其中技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。
5.在發(fā)布中標公告后第45天簽訂合同不正確,《招投標法》第四十六條規(guī)定:招標人和中標人應(yīng)當(dāng)自中標通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi),按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。
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