(1)、勞動(dòng)保護(hù):
勞動(dòng)保護(hù)是大家都知道的事,但是也有一些需要注意:
?。ˋ)、勞動(dòng)的心理?xiàng)l件:
勞動(dòng)條件,傳統(tǒng)是指生理?xiàng)l件,例如高溫、粉塵、潮濕、高空?,F(xiàn)在還應(yīng)有心理?xiàng)l件,例如長(zhǎng)期野外作業(yè)的孤獨(dú)、長(zhǎng)期家庭分離等等。
(B)、特殊勞動(dòng)保護(hù):
例如女性勞動(dòng)保護(hù),應(yīng)該有女性“四期(經(jīng)、孕、產(chǎn)、哺)”保護(hù)。還有“女性道德”保護(hù),例如不能從事違反女性道德的項(xiàng)目。
又如殘疾人,項(xiàng)目設(shè)計(jì)中,應(yīng)該有殘疾人保護(hù)。
?。–)、勞動(dòng)者發(fā)展:
在項(xiàng)目設(shè)計(jì)中,應(yīng)該專有“勞動(dòng)者發(fā)展”一項(xiàng),例如福利、教育、未來(lái)事業(yè)等等。
(2)、公共資源保護(hù):
公共資源,有資源(例如石油、煤炭)、水、土地、環(huán)境、生態(tài)、野生動(dòng)物、社區(qū)等。許多公共資源保護(hù)是法定保護(hù),例如環(huán)境、水。有些公共資源我國(guó)目前雖不是法定保護(hù),例如社區(qū)。但如果保護(hù)不好,例如造成社區(qū)“臟亂差”,而且不能以合理成本,使之得到有效改變,這個(gè)項(xiàng)目就不是合格的項(xiàng)目,更談不上“好項(xiàng)目”。
(3)、企業(yè)自護(hù):
企業(yè)自護(hù)也是項(xiàng)目設(shè)計(jì)的重要內(nèi)容。例如,技術(shù)操作規(guī)程規(guī)定,食品廠周邊500米內(nèi)不準(zhǔn)有污染源,實(shí)踐操作還提出不準(zhǔn)有異味源,就是企業(yè)的自護(hù)要求。某些油氣、化工企業(yè)對(duì)周邊的燃爆源有限制,使用青年女性較多的項(xiàng)目對(duì)社會(huì)治安、“學(xué)校”項(xiàng)目對(duì)門前交通安全、某些重化項(xiàng)目對(duì)廠址的地質(zhì)、水文和氣象等工程條件,都有要求。
8、宏觀與宇觀經(jīng)濟(jì)條件好:
所謂“宏觀”,是指政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的引導(dǎo)和協(xié)調(diào)。而所謂“宇觀”,則已經(jīng)超出了“經(jīng)濟(jì)”范疇,而是社會(huì)(例如法制)對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響。
9、風(fēng)險(xiǎn)和收益對(duì)稱:
(1)、“風(fēng)險(xiǎn)/收益”關(guān)系:
項(xiàng)目的“風(fēng)險(xiǎn)/收益”關(guān)系中,有如下4種之一:低風(fēng)險(xiǎn)、低收益,高風(fēng)險(xiǎn)、高收益,低風(fēng)險(xiǎn)、高收益,高風(fēng)險(xiǎn)、低收益。
在這4種關(guān)系中,“高風(fēng)險(xiǎn)、低收益”項(xiàng)目和“低風(fēng)險(xiǎn)、高收益”項(xiàng)目,都是風(fēng)險(xiǎn)和收益不對(duì)稱項(xiàng)目。在這兩種不對(duì)稱項(xiàng)目中,“高風(fēng)險(xiǎn)、低收益”項(xiàng)目無(wú)人愿做,“低風(fēng)險(xiǎn)、高收益”項(xiàng)目只有“幸運(yùn)兒”能做,不是一般人所能想望。只有“低風(fēng)險(xiǎn)、低收益”和“高風(fēng)險(xiǎn)、高收益”的項(xiàng)目,才是“風(fēng)險(xiǎn)和收益對(duì)稱”的項(xiàng)目。
(2)、抗風(fēng)險(xiǎn)和風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避:
任何項(xiàng)目都有風(fēng)險(xiǎn),考察項(xiàng)目要依“風(fēng)險(xiǎn)第一、收益第二”原則。對(duì)一個(gè)項(xiàng)目,先不去看它可能的收益如何,而是先看它可能的風(fēng)險(xiǎn):風(fēng)險(xiǎn)的大小、抗風(fēng)險(xiǎn)能力和風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避措施是不是可靠、最大風(fēng)險(xiǎn)值是不是超過(guò)了自己最大的風(fēng)險(xiǎn)承受能力。
10、既是好公民,又是社會(huì)之友:
所謂“好公民”,是指項(xiàng)目能適應(yīng)建設(shè)地(落點(diǎn))的法規(guī)、政策。所謂“社會(huì)之友”,則是受到項(xiàng)目落點(diǎn)各界的歡迎,比如能促進(jìn)就業(yè)。
以上是一般項(xiàng)目的商業(yè)條件。技術(shù)項(xiàng)目不但只是一般項(xiàng)目的特例,而且所“特”其實(shí)不多。因此技術(shù)項(xiàng)目向商業(yè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)化不要過(guò)多強(qiáng)調(diào)“特性”,而要遵循一般項(xiàng)目轉(zhuǎn)化的共性。在一般項(xiàng)目轉(zhuǎn)化的基礎(chǔ)上,再考慮技術(shù)項(xiàng)目轉(zhuǎn)化的特性。
從上述“項(xiàng)目轉(zhuǎn)化的10個(gè)商業(yè)條件”看,和一般項(xiàng)目轉(zhuǎn)化相比,技術(shù)項(xiàng)目轉(zhuǎn)化最明顯的特性,就是上述商業(yè)條件的第6條“資源供應(yīng)”?,F(xiàn)實(shí)生活中,還可能涉及第9條“風(fēng)險(xiǎn)與收益對(duì)稱”,就是風(fēng)險(xiǎn)投資的“高風(fēng)險(xiǎn)/高收益”。
三、項(xiàng)目轉(zhuǎn)化的兩個(gè)階段
項(xiàng)目轉(zhuǎn)化有“狹義”和“廣義”兩種認(rèn)識(shí)。狹義的項(xiàng)目轉(zhuǎn)化,是“從資源到資金”:項(xiàng)目的生產(chǎn)性資源(技術(shù)項(xiàng)目中,就含有技術(shù)資源)獲得投資。廣義項(xiàng)目轉(zhuǎn)化則是“從資源到市場(chǎng)”:資源不但獲得了資金,而且經(jīng)過(guò)“建設(shè)、生產(chǎn)、銷售”的完整運(yùn)行,最終在市場(chǎng)上得到成功。
本文所說(shuō)的項(xiàng)目轉(zhuǎn)化,僅僅是指狹義的項(xiàng)目轉(zhuǎn)化。
項(xiàng)目轉(zhuǎn)化可以依次分為“項(xiàng)目建設(shè)”和“項(xiàng)目推介”兩個(gè)環(huán)節(jié)。前者是項(xiàng)目的“生產(chǎn)”環(huán)節(jié),生產(chǎn)出好項(xiàng)目;后者是項(xiàng)目的“銷售”環(huán)節(jié),把項(xiàng)目賣給投資商。
項(xiàng)目建設(shè),又依次分為“項(xiàng)目選擇”和“項(xiàng)目設(shè)計(jì)”兩個(gè)環(huán)節(jié)。首先要選一個(gè)好項(xiàng)目,就是選出“同時(shí)符合10項(xiàng)商業(yè)條件”的項(xiàng)目。在選好項(xiàng)目的基礎(chǔ)上,要對(duì)項(xiàng)目的各項(xiàng)商業(yè)條件進(jìn)行重新組合與整理,就是項(xiàng)目設(shè)計(jì)。
表面看,“項(xiàng)目設(shè)計(jì)”頗使人費(fèi)解:既然項(xiàng)目已經(jīng)被選好,又何來(lái)“對(duì)項(xiàng)目的商業(yè)條件進(jìn)行重新組合與整理”?這是因?yàn)橛卸喾N考慮。
首先,所謂“項(xiàng)目選擇”,僅僅是看項(xiàng)目的各項(xiàng)商業(yè)條件是否具備。但是事實(shí)上,當(dāng)項(xiàng)目構(gòu)想之初,“項(xiàng)目的商業(yè)條件全部合適”是很少的,大量項(xiàng)目是僅僅具有基本的項(xiàng)目條件。其余所缺的條件應(yīng)如何獲得?不合適的條件能否使其合適?就要進(jìn)行相應(yīng)的設(shè)計(jì)。
其次,即使項(xiàng)目主要的商業(yè)條件已經(jīng)齊備,但是不同的組合形式,項(xiàng)目效果將大為不同。項(xiàng)目設(shè)計(jì),就是設(shè)計(jì)各種項(xiàng)目條件的組合方法。
實(shí)際生活中,凡是經(jīng)過(guò)科學(xué)設(shè)計(jì)的項(xiàng)目,和項(xiàng)目最初的設(shè)想相比,通常都會(huì)有極大的不同,實(shí)際等于項(xiàng)目再造。
再次,不論技術(shù)項(xiàng)目或一般項(xiàng)目,歸根到底總是要送往投資商的。但是不同的投資商,由于各有各的投資習(xí)慣,因此即使是同一個(gè)項(xiàng)目,他們的評(píng)價(jià)卻可能大不相同。不但對(duì)項(xiàng)目本身的優(yōu)劣評(píng)價(jià)可能各異,甚至因項(xiàng)目報(bào)告的編制問(wèn)題,也可能使投資商把好項(xiàng)目誤認(rèn)為壞項(xiàng)目。更何況是僅僅具有項(xiàng)目資源,而沒(méi)有經(jīng)過(guò)科學(xué)設(shè)計(jì)的所謂“項(xiàng)目”。
再再次,就是項(xiàng)目及其項(xiàng)目報(bào)告的“兼容”。事實(shí)上,對(duì)一個(gè)項(xiàng)目,投資商即使表示了興趣,通常也不會(huì)全盤(pán)接受。如系多個(gè)投資商投資,就更是這樣了。他們必然要對(duì)項(xiàng)目及其項(xiàng)目報(bào)告提出這樣那樣的問(wèn)題,要求作出不同的修改。特別是,尋找投資時(shí),常常要接洽許多投資商,每個(gè)投資商都會(huì)對(duì)項(xiàng)目及其報(bào)告有各自看法。項(xiàng)目必須應(yīng)對(duì)這些問(wèn)題,就是項(xiàng)目的“兼容性”。如果沒(méi)有項(xiàng)目設(shè)計(jì),項(xiàng)目的兼容是無(wú)法解決的。
最后,就是項(xiàng)目的“第一眼”問(wèn)題。我國(guó)和新疆現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題是,項(xiàng)目很多,資金卻是稀缺的資源。因此投資商就像在姑娘群里找對(duì)象。不但千挑萬(wàn)選,而且眼花繚亂。因此如果一個(gè)項(xiàng)目不能使投資商看到“第一眼”時(shí)就動(dòng)心,他就可能棄你而去,而去找別的“姑娘”。顯然,解決“第一眼”問(wèn)題要靠?jī)?yōu)秀的項(xiàng)目設(shè)計(jì),特別是優(yōu)秀的項(xiàng)目報(bào)告。
對(duì)項(xiàng)目的推介,是另一個(gè)專門性很高的問(wèn)題,可以換個(gè)場(chǎng)合討論。
四、專業(yè)化、市場(chǎng)化的科技成果轉(zhuǎn)化體系
從上述說(shuō)明可以看出,現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的科技成果轉(zhuǎn)化十分復(fù)雜,值得進(jìn)行深入的探討。
現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的科技成果轉(zhuǎn)化,首先要有觀念的轉(zhuǎn)變:
1、科技成果轉(zhuǎn)化需要中介服務(wù):
技術(shù)項(xiàng)目必須變成商業(yè)項(xiàng)目,才能被投資商接受,即:實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化??墒窃诂F(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,科技成果的供(成果持有人)需(投資商)雙方通常均沒(méi)有能力完成這個(gè)變化。例如科研單位,除了研制技術(shù)外,他們實(shí)際很難真正為自己的技術(shù)成果做好軟配套,更談不上項(xiàng)目推介。結(jié)果只好大堆科技成果壓在成果持有人手里賣不掉。
嫁姑娘需要媒人,科技成果的轉(zhuǎn)化同樣需要一套社會(huì)化、專業(yè)化、市場(chǎng)化的中介服務(wù)體系。和其它復(fù)雜的經(jīng)營(yíng)一樣,在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,如果想脫離中介服務(wù)而實(shí)現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化,只能是小商品經(jīng)濟(jì)的幻想。
2、科技成果轉(zhuǎn)化的中介服務(wù)不能“單兵突進(jìn)”:
科技成果轉(zhuǎn)化需要中介服務(wù)。當(dāng)然不是說(shuō),現(xiàn)在沒(méi)有這種服務(wù)。例如技術(shù)市場(chǎng),產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)等等技術(shù)轉(zhuǎn)化服務(wù)不但在我區(qū)早已存在,而且也取得了好成績(jī)。但問(wèn)題是,我區(qū)的科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)太過(guò)單一,尚未形成體系,實(shí)際只是“技術(shù)轉(zhuǎn)化”單兵突進(jìn)。
科技成果轉(zhuǎn)化,或者更準(zhǔn)確地說(shuō),把技術(shù)項(xiàng)目轉(zhuǎn)化為商業(yè)項(xiàng)目,是一個(gè)含有“項(xiàng)目選擇、設(shè)計(jì)、推介、后服務(wù)”的、完整的運(yùn)行鏈,需要有信息處理、市場(chǎng)研究、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、企業(yè)管理咨詢、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、科技孵化、融資顧問(wèn)、風(fēng)險(xiǎn)投資、科技銀行等完整的中介服務(wù)體系,技術(shù)市場(chǎng)、產(chǎn)權(quán)交易等等只是其中的環(huán)節(jié)之一。如果不是“體系化”,而只靠技術(shù)市場(chǎng)等單獨(dú)一兩個(gè)環(huán)節(jié),卻想技術(shù)項(xiàng)目向商業(yè)項(xiàng)目的轉(zhuǎn)化,通常很難行得通。
3、科技成果轉(zhuǎn)化的中介商業(yè)服務(wù)同樣需要高知識(shí):
科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系不是簡(jiǎn)單的小商販。它雖也是商業(yè)行為,但卻是知識(shí)含量很高的商業(yè)行為。信息經(jīng)濟(jì)、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)營(yíng)銷、企業(yè)管理、產(chǎn)業(yè)投資、證券、法律等等所需知識(shí),均需專業(yè)人員操作。其中許多領(lǐng)域需要高級(jí)專家。與科研相比,“服務(wù)”同樣是高知識(shí)。不過(guò)一個(gè)是自然科學(xué)、另一個(gè)是社會(huì)科學(xué)而已。一些科研人員以為,只有科研可以“高科技”,社會(huì)科學(xué)、商業(yè)運(yùn)營(yíng)似乎沒(méi)什么知識(shí)含量,更談不上“高知識(shí)”,這種認(rèn)識(shí)是錯(cuò)誤的。
4、科技成果轉(zhuǎn)化的中介服務(wù)要以市場(chǎng)為主、政府為輔:
為使科技成果得到轉(zhuǎn)化,或者說(shuō),為使技術(shù)項(xiàng)目轉(zhuǎn)化為商業(yè)項(xiàng)目,所實(shí)行的中介服務(wù)主要應(yīng)該由誰(shuí)提供?人們對(duì)此常把目光轉(zhuǎn)向政府。其實(shí)在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)該是市場(chǎng)行為、商業(yè)行為,政府的作用只能是為輔的。
如果只從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域看,科技成果轉(zhuǎn)化的中介服務(wù),有“法制經(jīng)濟(jì)”和“運(yùn)營(yíng)經(jīng)濟(jì)”兩部分。前者例如會(huì)計(jì)師事務(wù)所、資產(chǎn)評(píng)估事務(wù)所,后者例如項(xiàng)目設(shè)計(jì)、招商、技術(shù)市場(chǎng)(最好是項(xiàng)目市場(chǎng))、風(fēng)險(xiǎn)投資、科技銀行和信用擔(dān)保、企業(yè)管理咨詢、市場(chǎng)設(shè)計(jì)與開(kāi)發(fā)、企業(yè)教育、(技術(shù)、項(xiàng)目、經(jīng)理人)孵化器、經(jīng)濟(jì)公共關(guān)系。
在這些中介服務(wù)中,至少在運(yùn)營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,主要應(yīng)該由市場(chǎng)做。
在科技成果轉(zhuǎn)化中介服務(wù)的運(yùn)營(yíng)經(jīng)濟(jì)中,我區(qū)順便有個(gè)小問(wèn)題。我區(qū)當(dāng)前的中介不但門類奇缺,只是“單兵突進(jìn)”的一家技術(shù)市場(chǎng),而且這家技術(shù)市場(chǎng)地處簡(jiǎn)陋。既不能自己做大規(guī)模、起到較大作用,更無(wú)法形成項(xiàng)目設(shè)計(jì)、招商等全系列的科技成果轉(zhuǎn)化中介服務(wù)體系。如果由政府協(xié)調(diào)遷址,甚至說(shuō),由政府協(xié)調(diào)給以土地,用招商方法,建設(shè)“新疆科技大廈”。不但現(xiàn)有的技術(shù)市場(chǎng)、擬辦的風(fēng)險(xiǎn)投資進(jìn)駐,而且吸引大量的社會(huì)資本,興辦各種項(xiàng)目設(shè)計(jì)公司、招商代理公司、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等商業(yè)化的“技術(shù)項(xiàng)目向商業(yè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)化”的中介服務(wù)。
科技成果轉(zhuǎn)化、或者說(shuō),技術(shù)項(xiàng)目轉(zhuǎn)化為商業(yè)項(xiàng)目的中介服務(wù),屬于微觀經(jīng)濟(jì)。一般地說(shuō),政府不宜介入。政府的作用在微觀以外,做好中觀協(xié)調(diào)(例如上述所說(shuō)技術(shù)市場(chǎng)遷建)、宏觀管理、宇觀保障(例如法制建設(shè)、民族團(tuán)結(jié))。
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