沿海高速公路滄州段是實現(xiàn)黃驊港向北與天津港、曹妃甸港和秦皇島港相接，向南與青島港、連云港相連的快速通道。中國鐵建十四局集團二公司沿海高速公路項目部圍繞成本做文章，以強化一個意識，堅持兩個原則，抓住三個環(huán)節(jié)的“一二三”策略，開源節(jié)流，獲得經(jīng)濟和社會效益雙豐收。

　　強化一個意識：將創(chuàng)效理念內化于心外化于行

　　該項目部施工管區(qū)處在渠道、養(yǎng)殖場縱橫交錯，鹽場、制鹵區(qū)星羅棋布的華北濱海平原上，工地全是軟基，95%的場地上都有水，最深處達5米多，施工環(huán)境十分復雜，需要投入大量的人力物力。同時，青鋒農(nóng)場互通立交橋跨朔黃鐵路、滄黃鐵路、307國道和石黃高速公路，安全風險大，中標價4.1億元工程，僅安全防護一項就得投入數(shù)百萬元等，如何在高投入中節(jié)支，在復雜的施工環(huán)境中創(chuàng)收，成了橫亙在項目部面前的一道坎。

　　施工企業(yè)搞責任成本管理工作已不是一年兩年，早就形成了一整套完善的制度辦法，大家已都認識到做好成本管理工作對創(chuàng)效十分重要，但為什么在實踐中同樣的辦法效果卻不一樣呢？項目部管理層認為，癥結出自光有科學完善的制度辦法，沒有形成共同的意志。只有在全體員工中樹立起居家過日子的理念，并把這種理念變?yōu)槟軖暌环质且环?、能省一點是一點的具體行動，才能真正把創(chuàng)效工作落到實處。

　　基于這種認識，項目部一進場，就打破以往邊安家邊生產(chǎn)，迅速組織大干快上，掀起施工高潮的常規(guī)，把槍口瞄準創(chuàng)效意識這個“靶心”。一是成立責任成本管理領導小組，并親自擔任組長，明確工作職責，制定科學的工作流程，建立可追溯的責任體系；二是舉辦員工業(yè)校，每周舉辦一次成本管理知識培訓，講解成本管理的重要意義和基本知識，上至項目主管下至普通員工，100%的都要接受培訓。同時，每月召開一次成本管理創(chuàng)效培訓研討會。所有人員分批總結培訓成果，并進行成本管理知識測驗，在持續(xù)整改中增強創(chuàng)效意識；三是營造全員創(chuàng)效的濃厚氛圍。把成本管理工作列入每天早晨的工前會和各種會議的重要內容，天天講，逢會必講。同時利用黑板報、宣傳欄、廣播進行反復宣傳，在項目部駐地、現(xiàn)場指揮所、制梁廠、拌和站，員工目力所及，到處都是“效益之堤，潰于蟻穴”、“聚沙成塔，集腋成裘”“浪費一塊板，白流一身汗”等宣傳標語口號。

　　通過這些做法，使開源節(jié)流、挖潛降耗的創(chuàng)效理念在員工心中扎根，進而變成了從點滴做起，人人講成本、個個關心成本的具體行動。

　　堅持兩個原則：誰也不能越過責任成本的雷池

　　成本鏈閉合的原則。成本管理，從時間上說，既包括對施工過程中成本的管理與控制，也包括項目的投標、中標，到施工管理，直至工程竣工交付使用，甚至是保修服務階段。從內容上講，既包括生產(chǎn)成本的管理與控制，也包括施工成本、管理費用、人力資源成本等，是一條將項目的各個環(huán)節(jié)連接在一起的曲線。僅僅事前作成本預算、編制成本約束計劃，事后核算、總結驗收是不夠的，成本分析和成本控制必須貫穿于項目發(fā)展的全過程。項目部認為：“對這條長長的成本鏈條，必須全場緊逼、全程控制。成本鏈不閉合，就會影響整個項目的成本管理。”

　　為確保成本管理工作的全面展開，項目部嚴格貫徹落實《完全成本管理實施辦法》《項目責任成本管理工作“十”要點》，通過明確細則和案例分析，具體規(guī)定責任成本管理、方案優(yōu)化、變更索賠的工作流程、工作標準及各個環(huán)節(jié)、各個部門的目標責任，使項目部完全成本管理工作模塊化、規(guī)范化。

　　成本績效與全員收入掛鉤的原則。誰浪費成本，誰掏腰包，誰節(jié)約創(chuàng)效，誰得實惠，是梁金寶始終嚴格堅持的原則，在這個原則下，項目部建立健全了責任成本追究機制。從項目部領導班子、職能部門到施工隊，一律按照《成本管理完成指標實施細則》，層層簽訂責任狀，細化考核兌現(xiàn)標準，將責任成本履行情況與個人收入掛起鉤來，實行“成本一票否決”制，對在成本管理中有貢獻者，給予相應獎勵，對“跑冒滴漏”造成損失的人員，嚴格按規(guī)定給予相應處罰，從而調動全員參與成本控制的積極性，使成本管理由被動變?yōu)橹鲃?，最終達到提高施工項目成本管理水平的目的。

　　抓住三個環(huán)節(jié)：瞄準開源節(jié)流的關鍵重點突破

　　成本管理的目的是提高經(jīng)濟效益，不能只重視節(jié)支而忽略增收。只有瞄準施工組織設計、量化成本指標、原材料控制這三個環(huán)節(jié)重點突破，才能實現(xiàn)二三次經(jīng)營工作效果的最大化。

　　施工組織設計環(huán)節(jié)。一是對施工方案逐級優(yōu)化。項目部率隊進場后，充分理解、吃透與業(yè)主簽訂的合同條款，根據(jù)各分項工程的實際優(yōu)化施工方案。比如，項目部的施工現(xiàn)場處在長蘆鹽場的鹽池或水產(chǎn)養(yǎng)殖池，路基施工土方含水量大，原設計為全部采用摻灰處理的方案填筑，成本很高。對此，項目部技術人員反復調查研究，重新制訂出對土方采用犁耙晾曬，降低含水量，減少30%石灰用量的“低碳施工方案”，得到業(yè)主、設計和監(jiān)理單位的認可和高度評價。這一方案，雖然增加了一臺旋耕犁的費用，但節(jié)約了原材料，效益非常明顯。其二是嚴格控制工程量。每項分項工程開工前，對圖紙進行會審和線路定測，確認工程數(shù)量，若清單數(shù)量少于實際施工數(shù)量，就及時與業(yè)主、設計、監(jiān)理聯(lián)系溝通，提前做好變更索賠工作。同時依據(jù)施工圖和現(xiàn)場定測情況確定工程數(shù)量，作為編制分解責任預算的依據(jù)，預算工程數(shù)量與實際完成工程數(shù)量的差額為責任成本節(jié)余，超出的數(shù)量為責任成本超支，節(jié)獎超罰。

　　量化責任成本指標環(huán)節(jié)。對變更索賠、物資設備和勞務招標、施組方案優(yōu)化、工程數(shù)量控制、縮短工期等指標進行逐級量化，在成本控制上“量體裁衣”，并把成本績效與經(jīng)濟利益分配掛鉤，是項目部取得成功的又一環(huán)。例如，為了實現(xiàn)成本數(shù)據(jù)及時采集，達到量化分析的目標，項目部建立、健全了數(shù)據(jù)采集、分析系統(tǒng)。利用局域網(wǎng)和業(yè)主OA辦公系統(tǒng)搭建數(shù)據(jù)傳輸、交流網(wǎng)絡平臺，實現(xiàn)成本數(shù)據(jù)傳輸交流的快捷順暢，保證數(shù)據(jù)實時有效。還專設一名副經(jīng)理負責成本日常管理工作，從擬定成本管理辦法和實施細則加強成本控制基礎管理，制定成本考核指標，分析、評價成本管理工作績效，督促、檢查成本管理日常工作執(zhí)行。

　　通過數(shù)據(jù)采集、分析系統(tǒng)，項目部的各類統(tǒng)計數(shù)據(jù)全部能夠按照事先規(guī)定的頻度統(tǒng)計匯總，例如，各分項工程進度和進場材料數(shù)據(jù)每日更新，材料消耗數(shù)據(jù)每旬更新。并針對這些數(shù)據(jù)，及時對成本進行分析，將分析結果與事先確定的指標進行比較，不但能夠發(fā)現(xiàn)成本運行狀況是否偏離目標，并且能夠計算出偏差的幅度和成本變化的數(shù)值。同時，通過這些量化管理措施，能夠分析出出現(xiàn)成本偏差的環(huán)節(jié)，找出責任人，從而進行及時糾偏，確保成本管理有序可控。

　　原材料控制環(huán)節(jié)。從用量控制、價格控制、過程控制入手，對主要材料進行集中控制。規(guī)定，單品種規(guī)格金額超過10萬元的材料，一律實行招標集中采購，零星材料采購日清月結。對施工隊伍的材料供應，物資部門根據(jù)施工計劃和施工進度進行限額發(fā)放，嚴禁無計劃和超計劃發(fā)料。各分項工程驗工計價時，物資、計劃、技術、財務等部門進行材料盤點，施工隊必須及時辦理結算手續(xù)，做到工耗對應，防止錯耗和漏耗。

　　與此同時，項目部對材料收發(fā)人員實行績效工資制，每月只發(fā)1000元生活費，每10天進行一次材料考核，在規(guī)定時段內沒有出現(xiàn)材料虧損或者有盈余的，除補發(fā)工資外，還要按實際比例進行獎勵。如出現(xiàn)虧損，除當期剩余工資不再發(fā)放外，追究相應責任。這一做法，不僅增加了材料人員的危機感與責任感，而且節(jié)約成本的積極性空前高漲，達到了較好的降本增效的效果。