質(zhì)疑與投訴
供應(yīng)商對政府采購活動事項有疑問的,可以向采購人提出詢問,采購人應(yīng)當(dāng)及時作出答復(fù),但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密
供應(yīng)商認(rèn)為采購文件、采購過程和中標(biāo)、成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的,可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個工作日內(nèi),以書面形式向采購人提出質(zhì)疑。
采購人應(yīng)當(dāng)在收到供應(yīng)商的書面質(zhì)疑后七個工作日內(nèi)作出答復(fù),并以書面形式通知質(zhì)疑供應(yīng)商和其他有關(guān)供應(yīng)商,但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。
供應(yīng)商對答復(fù)不滿意的,可在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。
政府采購監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在收到投訴后三十個工作日內(nèi),對投訴事項作出處理決定,并以書面形式通知投訴人和與投訴事項有關(guān)的當(dāng)事人。
政府采購監(jiān)督管理部門在處理投訴事項期間,可以視具體情況書面通知采購人暫停采購活動,但暫停時間不得超過三十日。
投訴人對政府采購監(jiān)督管理部門的投訴處理不服可以依法申請行政復(fù)議或向人民法院提起行政訴訟。
監(jiān)督檢查
監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容是
1、有關(guān)政府采購的法律、行政法規(guī)和規(guī)章的執(zhí)行情況
2、采購范圍、采購方式和采購程序的執(zhí)行情況
3、政府采購人員的職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能
政府采購監(jiān)督管理部門不得設(shè)置集中采購機(jī)構(gòu),不得參與政府采購項目的采購活動,采購代理機(jī)構(gòu)與行政機(jī)關(guān)不得存在隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系。
經(jīng)辦采購的人員與負(fù)責(zé)采購合同審核、驗收人員的職責(zé)權(quán)限應(yīng)當(dāng)明確、并相互分離。
政府采購項目的采購標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)公開。采購人在采購活動完成后,應(yīng)當(dāng)將采購結(jié)果予以公布。
政府采購監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對集中采購機(jī)構(gòu)的采購價格、節(jié)約資金效果、服務(wù)質(zhì)量、信譽狀況、有無違法行為等事項同進(jìn)行考核,并定期如實公布考核結(jié)果。
法律責(zé)任
采購過程中有違法行為影響中標(biāo)、成交結(jié)果或者可能影響中標(biāo)、成交結(jié)果的,按下列情況分析別處理:
1、未確定中標(biāo)、成交供應(yīng)商的,終止采購活動
2、中標(biāo)、成交供應(yīng)商已經(jīng)確定但采購合同尚未履行的,撤銷合同,從合格的中標(biāo)、成交候選人中另行確定中標(biāo)、成交供應(yīng)商
3、采購合同已經(jīng)履行的,給采購人、供應(yīng)商造成損失的,由責(zé)任人承擔(dān)賠償責(zé)任。
供應(yīng)商有下列情形之一的,處以采購金額千分之五以下千分之十以下的罰款,列入不良行為記錄名單,在一至三年內(nèi)禁止參加政府采購活動,有違法所得的,并處沒收違法所得,情節(jié)嚴(yán)重的,由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
1、提供虛假材料謀取中標(biāo)、成交的
2、采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他供應(yīng)商的
3、與采購人、采購代理機(jī)構(gòu)行賄或者提供其他不正當(dāng)利益的
4、在招標(biāo)采購過程中與采購人進(jìn)行協(xié)商談判的
5、拒絕有關(guān)部門監(jiān)督檢查或者提供虛假情況的
前1至5項情形之一的,中標(biāo)、成交無效。
附則
對因嚴(yán)重自然災(zāi)害和其他不可抗力事件所實施的緊急采購和涉及國家安全和秘密的采購,不適用本法。
軍事采購法規(guī)由中央軍事委員會另行制定。