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2013信息系統(tǒng)項目管理師案例分析之招投標(biāo)常考問題及案例實例
來源:信管網(wǎng) 2013年04月01日 【所有評論 分享到微信

如果案例涉及招投標(biāo)、合同等內(nèi)容,請大家注意以下幾點:
一、可能出現(xiàn)問題的幾個環(huán)節(jié):
1、在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時間至少15 日前,招標(biāo)人可以以書面形式對已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或修改。
2、依法必須招標(biāo)的項目,自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至提交投標(biāo)文件截止之日止,最短不得少于20 日。
3、招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30 日內(nèi),按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件簽訂書面合同。
4、評標(biāo)委員會的成員人數(shù)必須是5 人以上的單數(shù),且專家人數(shù)不少于三分之二。
5、不得對投標(biāo)人區(qū)別對待,不得設(shè)定不同的加分標(biāo)準(zhǔn),不得有區(qū)域限制。
6、兩個以上的投標(biāo)人可以組成一個聯(lián)合體,以一個投標(biāo)人的身份參加投標(biāo),按照資質(zhì)等級較低的單位確定資質(zhì)等級。
7、如果投標(biāo)人的價格低于成本價,則被視為廢標(biāo)。
8、投標(biāo)人少于3 個的,應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。
9、招標(biāo)文件不得要求或標(biāo)明特定的生產(chǎn)供應(yīng)者,不得排斥潛在投標(biāo)人。
二、招投標(biāo)程序:
1、招標(biāo)人采用公開招標(biāo)方式的,應(yīng)該發(fā)布招標(biāo)公告;
招標(biāo)人采用邀請招標(biāo)方式的,應(yīng)當(dāng)向三個以上的具備承擔(dān)招標(biāo)項目的組織發(fā)出投標(biāo)邀請書。
2、招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)項目的具體情況,組織潛在投標(biāo)人踏勘項目現(xiàn)場。
3、投標(biāo)人投標(biāo)。 4、開標(biāo)。 5、評標(biāo)。 6、確定中標(biāo)人。 7、訂立合同。

案例實例
閱讀下列說明,回答問題1 至問題3,將解答填入答題紙的對應(yīng)欄內(nèi)。
[說明]
某國有大型制造企業(yè)H 計劃建立適合其業(yè)務(wù)特點的ERP系統(tǒng)。為了保證ERP系統(tǒng)的成功實施,H 公司選擇了一家較知名的監(jiān)理單位,幫助選擇供應(yīng)商并協(xié)助策劃ERP的方案。
在監(jiān)理單位的協(xié)助下,H 公司編制了招標(biāo)文件,并于5 月6 日發(fā)出招標(biāo)公告,規(guī)定投標(biāo)截止時間為5 月21 日17時。在截止時間前,H公司共收到五家公司的投標(biāo)書,其中甲公司為一家外資企業(yè)。H 公司覺得該項目涉及公司的業(yè)務(wù)秘密,不適合由外資企業(yè)來承擔(dān)。因此,在隨后制定評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的時候,特意增加了關(guān)于企業(yè)性質(zhì)的評分條件:國有企業(yè)可加2 分,民營企業(yè)可加1 分,外資企業(yè)不加分。
H 公司又組建了評標(biāo)委員會,其中包括H 公司的領(lǐng)導(dǎo)一名,H 公司上級主管單位領(lǐng)導(dǎo)一名,其他4 人為邀請的行業(yè)專家。在評標(biāo)會議上,評標(biāo)委員會認(rèn)為丙公司的投標(biāo)書能夠滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項要求,但報價低于成本價,因此選擇了同樣投標(biāo)書滿足要求,但報價次低的乙公司作為中標(biāo)單位。
在發(fā)布中標(biāo)公告后,H 公司與乙公司開始準(zhǔn)備簽訂合同。但此時乙公司提出,雖然招標(biāo)文件中規(guī)定了合同格式并對付款條件進(jìn)行了詳細(xì)的要求,但這種付款方式只適用于硬件占主體的系統(tǒng)集成項目,對于ERP 系統(tǒng)這種軟件占主體的項目來說并不適用,因此要求H公司修改付款方式。H 公司堅決不同意乙公司的要求,乙公司多次溝通未達(dá)到目的只好做出妥協(xié),直到第45天,H公司才與乙公司最終簽訂了ERP項目合同。
【問題1】(10分)
請指出在該項目的招投標(biāo)過程中存在哪些問題?并說明原因。
【問題2】(8分)
(1)評標(biāo)委員會不選擇丙公司的理由是否充分?依據(jù)是什么?
(2)乙公司要求H 公司修改付款方式是否合理?為什么?為此,乙公司應(yīng)如何應(yīng)對?
【問題3】(7分)
請說明投標(biāo)流程中投標(biāo)單位的主要活動有哪些。
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