關(guān)于印發(fā)《黑龍江省失業(yè)保險(xiǎn)技能提升補(bǔ)貼申領(lǐng)發(fā)放辦法》的通知(黑人社規(guī)[2017]21號)

大慶石油管理局社保中心，綏芬河市、撫遠(yuǎn)市人力資源和社會保障局、財(cái)政局：

為貫徹落實(shí)人力資源和社會保障部、財(cái)政部《關(guān)于失業(yè)保險(xiǎn)支持參保職工提升職業(yè)技能有關(guān)問題的通知》(人社部發(fā)〔2017〕40號)，發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)制度預(yù)防失業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)功能，促進(jìn)參保人員主動提高職業(yè)技能水平，提升技能就業(yè)能力，現(xiàn)將《黑龍江省失業(yè)保險(xiǎn)技能提升補(bǔ)貼申領(lǐng)發(fā)放辦法》印發(fā)給你們，并提出如下要求，請一并抓好落實(shí)。

一、高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。失業(yè)保險(xiǎn)技能提升補(bǔ)貼是貫徹落實(shí)省委第十二次黨代會精神，進(jìn)一步發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)制度預(yù)防失業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)功能，保障我省供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動我省經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)的一項(xiàng)重要措施。各級人力資源社會保障、財(cái)政部門要高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，密切協(xié)調(diào)配合，共同落實(shí)好失業(yè)保險(xiǎn)技能提升補(bǔ)貼政策，激勵參保人員提升職業(yè)技能，提高就業(yè)競爭力，降低失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)用人單位穩(wěn)增長的核心動力，全力維護(hù)我省經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定發(fā)展。

二、優(yōu)化流程，提高審核效率。各地要結(jié)合本地實(shí)際，抓緊制定完善失業(yè)保險(xiǎn)技能提升補(bǔ)貼申請審核程序，以“規(guī)范、安全、便捷”為原則，整合利用現(xiàn)有資源，強(qiáng)化信息共享，凡是能通過網(wǎng)絡(luò)核驗(yàn)的，不得要求申領(lǐng)人再提供其他證明手續(xù)。要完善服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新服務(wù)模式，提高經(jīng)辦服務(wù)質(zhì)量。要盡快將技能提升補(bǔ)貼的受理、審核、發(fā)放、監(jiān)督等工作納入信息化管理，積極運(yùn)用電子政務(wù)手段，探索實(shí)行技能提升補(bǔ)貼網(wǎng)絡(luò)在線申請、審核，為參保人員提供方便快捷的服務(wù)。

三、嚴(yán)格管理，確?；鸢踩?。各級各類職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格鑒定標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把證書質(zhì)量。失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要通過職業(yè)技能等級證書聯(lián)網(wǎng)查詢比對有效甄別證書的真實(shí)性，嚴(yán)防冒領(lǐng)、騙取補(bǔ)貼。要建立補(bǔ)貼資金的審核、公示、撥付、監(jiān)督等工作機(jī)制，嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理和資金監(jiān)管，防范廉潔風(fēng)險(xiǎn)。

四、廣泛宣傳，推動政策盡快落地。各級人社部門要深入企業(yè)、街道、社區(qū)，開展形式多樣的政策解讀和集中宣傳活動。要運(yùn)用張貼、發(fā)放宣傳材料，利用新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)、客戶端等形式宣傳技能提升補(bǔ)貼申領(lǐng)條件、申請辦法、受理部門、辦理程序，使參保職工了解政策內(nèi)容，熟悉辦理程序，知曉辦事場所，確保補(bǔ)貼政策落地落實(shí)。

各地區(qū)要實(shí)事求是，因地制宜，切實(shí)貫徹落實(shí)好失業(yè)保險(xiǎn)技能提升補(bǔ)貼政策，確保政策效果。各地工作中遇到的問題，請及時向省人力資源社會保障廳、省財(cái)政廳報(bào)告。

附件：黑龍江省失業(yè)保險(xiǎn)技能提升補(bǔ)貼申領(lǐng)發(fā)放辦法.doc

黑龍江省失業(yè)保險(xiǎn)技能提升補(bǔ)貼申領(lǐng)發(fā)放辦法

第一章 總則

第一條 為進(jìn)一步發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)制度穩(wěn)定崗位、促進(jìn)就業(yè)功能，支持參加失業(yè)保險(xiǎn)職工提升職業(yè)技能，依據(jù)人力資源和社會保障部、財(cái)政部《關(guān)于失業(yè)保險(xiǎn)支持參保職工提升職業(yè)技能有關(guān)問題的通知》(人社部發(fā)〔2017〕40號)，制定本辦法。

第二條 在我省轄區(qū)內(nèi)依法參加失業(yè)保險(xiǎn)、其單位和本人履行繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)義務(wù)的人員，本人取得職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書后，申請失業(yè)保險(xiǎn)技能提升補(bǔ)貼適用本辦法。

第三條 我省各級失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)(以下簡稱“經(jīng)辦機(jī)構(gòu)”)按照本辦法受理和辦理失業(yè)保險(xiǎn)技能提升補(bǔ)貼相關(guān)業(yè)務(wù)。

第二章 補(bǔ)貼申領(lǐng)

第四條 同時符合下列條件的參保人員，可申領(lǐng)技能提升補(bǔ)貼：

(一)依法參加失業(yè)保險(xiǎn)，單位及本人累計(jì)繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)36個月(含36個月)以上。

(二)自2017年1月1日起，在職期間取得由人社部發(fā)布的《國家職業(yè)資格目錄清單》中所列的技能人員初級(五級)、中級(四級)、高級(三級)職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書的。

第五條 參保人員應(yīng)在職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書核發(fā)之日起12個月內(nèi)，到本人失業(yè)保險(xiǎn)參保地經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申領(lǐng)技能提升補(bǔ)貼，逾期不得申領(lǐng)。

第六條 參保人員申領(lǐng)技能提升補(bǔ)貼，應(yīng)填寫《失業(yè)保險(xiǎn)技能提升補(bǔ)貼申領(lǐng)表》(見附件)，并提供以下材料：

(一)申領(lǐng)人身份證原件及復(fù)印件;

(二)職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書原件及復(fù)印件;

(三)申領(lǐng)人本人的銀行賬戶或開通金融功能的社會保障卡;

參保人員跨統(tǒng)籌地區(qū)轉(zhuǎn)移后申領(lǐng)技能提升補(bǔ)貼的，應(yīng)提供轉(zhuǎn)出地為其出具的技能提升補(bǔ)貼申領(lǐng)發(fā)放情況相關(guān)材料。

第三章 補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

第七條 參保人員取得初級(五級)職業(yè)資格證書或技能等級證書的，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為1000元;參保人員取得中級(四級)職業(yè)資格證書或技能等級證書的，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為1500元;參保人員取得高級(三級)職業(yè)資格證書或技能等級證書的，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為2000元。

第八條 各失業(yè)保險(xiǎn)統(tǒng)籌地區(qū)可根據(jù)本地區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況和技能人員培訓(xùn)需求，在列入《國家職業(yè)資格目錄清單》中的技能人員職業(yè)資格目錄中，自行確定不超過10個職業(yè)(工種)做為本地區(qū)緊缺急需職業(yè)(工種)。緊缺急需職業(yè)(工種)應(yīng)緊密結(jié)合我省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)需要，以新材料、生物醫(yī)藥、新能源裝備、新型農(nóng)機(jī)裝備、交通運(yùn)輸裝備制造、綠色食品、煤化石化、礦產(chǎn)鋼鐵、林產(chǎn)品加工、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，以及節(jié)能環(huán)保、“互聯(lián)網(wǎng)+”、電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、旅游休閑、健康養(yǎng)老、家庭服務(wù)等領(lǐng)域的職業(yè)(工種)為主。確定的緊缺急需職業(yè)(工種)目錄應(yīng)主動向社會公布，并報(bào)省人力資源和社會保障廳備案。各地緊缺急需職業(yè)(工種)可根據(jù)本地實(shí)際每年實(shí)行動態(tài)調(diào)整。

技能提升補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)可向本地區(qū)緊缺急需職業(yè)(工種)予以傾斜。職工取得列入本地緊缺急需職業(yè)(工種)目錄的職業(yè)資格證書或技能等級證書的，初級(五級)證書補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為1200元;中級(四級)證書補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為1800元;高級(三級)證書補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為2500元。

第九條 參保人員同一職業(yè)(工種)同一等級只能申請并享受一次技能提升補(bǔ)貼。參保人員跨統(tǒng)籌地區(qū)轉(zhuǎn)移的，轉(zhuǎn)出地經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)在失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)中注明其技能提升補(bǔ)貼申領(lǐng)發(fā)放情況。

第四章 審核及補(bǔ)貼發(fā)放

第十條 受理申請的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)通過“國家職業(yè)資格工作網(wǎng)”中的“全國聯(lián)網(wǎng)職業(yè)資格證書查詢系統(tǒng)”(http://zscx.osta.org.cn/)或“黑龍江省職業(yè)技能鑒定中心證書查詢平臺”(http://www.hl.lss.gov.cn/hljszyjd/

cxptSearch.jsp)查詢、與失業(yè)保險(xiǎn)參保繳費(fèi)信息比對等方式，對申領(lǐng)人申領(lǐng)資格進(jìn)行初審，并將初審情況當(dāng)場告知申領(lǐng)人。各市(地)、行業(yè)、省直管縣級市經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對本級及所屬縣(市、區(qū))技能提升補(bǔ)貼申請進(jìn)行復(fù)核。

第十一條 失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對申請審核通過后，應(yīng)在相關(guān)門戶網(wǎng)站公示補(bǔ)貼申領(lǐng)信息，公示時間不少于5個工作日。經(jīng)公示無異議的，依據(jù)申請補(bǔ)貼等級核定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn);不符合發(fā)放條件的，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)于受理申請后15個工作日內(nèi)告知申領(lǐng)人。

第十二條 技能提升補(bǔ)貼所需資金應(yīng)按月提報(bào)用款申請，與其他失業(yè)保險(xiǎn)待遇用款申請一并報(bào)送財(cái)政部門。技能提升補(bǔ)貼應(yīng)于批準(zhǔn)申領(lǐng)的次月?lián)芨吨辽觐I(lǐng)人本人的銀行賬戶或開通金融功能的社會保障卡中。

第五章 基金管理

第十三條 失業(yè)保險(xiǎn)技能提升補(bǔ)貼所需資金從失業(yè)保險(xiǎn)基金技能提升補(bǔ)貼科目中列支。

第十四條 失業(yè)保險(xiǎn)技能提升補(bǔ)貼支出納入失業(yè)保險(xiǎn)基金預(yù)決算管理。

第十五條 統(tǒng)籌地區(qū)失業(yè)保險(xiǎn)基金不敷使用時，由失業(yè)保險(xiǎn)省級調(diào)劑金按規(guī)定調(diào)劑。

第六章 附則

第十六條 以欺詐、偽造證明材料或者其他手段騙取失業(yè)保險(xiǎn)技能提升補(bǔ)貼的，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可提請人力資源社會保障行政部門依相關(guān)法律法規(guī)對其進(jìn)行處罰。

第十七條 失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及其工作人員在經(jīng)辦技能提升補(bǔ)貼工作中有違反本辦法行為的，由人力資源社會保障行政部門責(zé)令其改正，并依相關(guān)法律法規(guī)對其進(jìn)行處理。

第十八條 違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

附件：失業(yè)保險(xiǎn)基金技能提升補(bǔ)貼申請表