【摘要】
2014年7月，我參與了某企業(yè)“高清卡口式智能電子警察“項(xiàng)目的建設(shè)。在項(xiàng)目中擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理職務(wù)，主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目的管理工作。該項(xiàng)目是受某市公安局交警指揮中心的委托而開發(fā)的，目的是為了改善城市道路交通環(huán)境，提升公眾出行安全系數(shù)。系統(tǒng)兼具電子警察和卡口功能。
本文結(jié)合作者的經(jīng)驗(yàn)，以“高清卡口式智能電子警察“項(xiàng)目為例，討論了項(xiàng)目的成本管理過程以及項(xiàng)目中采用的措施和方法。作為建設(shè)方的項(xiàng)目經(jīng)理，本人在項(xiàng)目的成本管理過程中，科學(xué)運(yùn)用項(xiàng)目成本管理的理論知識(shí)，以成本估算、成本預(yù)算、成本控制為工作流程來指導(dǎo)項(xiàng)目的成本管理工作。在具體工作中，采取了在項(xiàng)目的計(jì)劃階段科學(xué)地進(jìn)行成本估算，編制了可跟蹤可度量的成本基準(zhǔn)計(jì)劃。在項(xiàng)目的整體實(shí)施過程中，按階段對(duì)成本使用情況進(jìn)行跟蹤和記錄，同時(shí)利用掙值分析法對(duì)成本數(shù)據(jù)進(jìn)行了必要的分析，以發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目的成本隱患和問題，及時(shí)做好成本的偏差控制。通過這些方法，有效地控制了項(xiàng)目成本，成功地完成了項(xiàng)目，受到用戶方的高度評(píng)價(jià)。
【正文】
項(xiàng)目概述
隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展，車輛劇增，由此導(dǎo)致交通阻塞，交通事故發(fā)生頻率高，交通環(huán)境污染，交通治安混亂等一系列問題，嚴(yán)重影響了人民的生活。在城市交通的關(guān)鍵點(diǎn)道路交叉口，由于匯聚了多個(gè)方向的交通流量，加上機(jī)動(dòng)車非機(jī)動(dòng)車混行等因素，成為城市路網(wǎng)中交通擁堵發(fā)生的重點(diǎn)地段。而車輛闖紅燈等違法現(xiàn)象，更是成為引發(fā)道路交通事故的主要誘因之一。單純依靠人為管理，浪費(fèi)人力資源，效果也不明顯。因此，向科技要警力，向管理要效益成為各個(gè)城市交通管理部門進(jìn)行違法自動(dòng)檢測(cè)系統(tǒng)建設(shè)的動(dòng)力。
為進(jìn)一步利用科技手段實(shí)現(xiàn)對(duì)闖紅燈、逆行等違法行為進(jìn)行有力地治理，防止此類交通違章行為的發(fā)生，減少由此引起的事故，并促進(jìn)交通秩序良性循環(huán)，提升公眾出行安全系數(shù)，某市交警指揮中心特委托我公司開發(fā)“高清卡口式電子警察”。
項(xiàng)目啟動(dòng)后，我被任命為該項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理，全面主持項(xiàng)目的管理工作。
該項(xiàng)目規(guī)模龐大，一期投資投資600萬，要求在2015年1月1日前全面竣工并投入使用。該項(xiàng)目將負(fù)責(zé)某市110萬輛機(jī)動(dòng)車數(shù)據(jù)，涉及部門人員眾多，涵蓋的知識(shí)技術(shù)領(lǐng)域范圍廣，是一個(gè)大型、復(fù)雜的綜合性項(xiàng)目。在有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的親切關(guān)懷下，在項(xiàng)目干系人的配合與支持下，我與項(xiàng)目組全體組員并肩作戰(zhàn)，通過近6個(gè)月的努力，終于在2014年12月26日全面通過驗(yàn)收。項(xiàng)目總成本為萬原，比計(jì)劃提前10天，為公司掙得萬利潤(rùn)。
項(xiàng)目采用B/S架構(gòu)，Windows為開發(fā)平臺(tái)，c#，c++為開發(fā)語言，數(shù)據(jù)庫使用的是oracle10g。該項(xiàng)目除了具備實(shí)時(shí)監(jiān)控功能外，還具有高清抓拍、大容量高速存儲(chǔ)、自動(dòng)檢測(cè)車輛及車牌識(shí)別、全程軌跡跟蹤、自動(dòng)預(yù)警攔截等系統(tǒng)功能。項(xiàng)目涉及的子系統(tǒng)較多，主要包括圖像采集模塊、車輛檢測(cè)模塊、信息處理模塊、數(shù)據(jù)檢索模塊、違章檢測(cè)模塊等幾個(gè)部分。項(xiàng)目的成功與合理的成本管理是密不可分的，下面分別對(duì)項(xiàng)目成本管理過程中成本估算、成本預(yù)算、成本控制等方面加以簡(jiǎn)要論述。

成本估算：
在全面考慮了項(xiàng)目成本管理計(jì)劃之后，要想確定與項(xiàng)目范圍及進(jìn)度相關(guān)聯(lián)的成本預(yù)算，我們必須先對(duì)完成項(xiàng)目可交付成果所要進(jìn)行的活動(dòng)進(jìn)行成本估算，成本估算的對(duì)象是活動(dòng)所要用到的全部資源。因?yàn)橥瑯右粋€(gè)活動(dòng)，不同的資源種類、數(shù)量及等級(jí)，活動(dòng)所花的成本是不同的，因此，活動(dòng)資源估算，歷時(shí)估算及成本估算幾乎是同時(shí)進(jìn)行的，相互調(diào)整及平衡的。
在項(xiàng)目初期時(shí)，由于缺少與項(xiàng)目相關(guān)的詳細(xì)信息，我們采用類比估算方法進(jìn)行成本估算，這種估算方法通過找到類似的項(xiàng)目，通過比較以前類似項(xiàng)目活動(dòng)的實(shí)際成本，來確定目前項(xiàng)目相關(guān)活動(dòng)的成本估算，這種方法準(zhǔn)確性將取決于該類似項(xiàng)目的實(shí)際相似程度，以及運(yùn)用類比估算人員的專業(yè)知識(shí)和對(duì)該類似項(xiàng)目的了解程度。在運(yùn)用類比估算的過程中，先依類似項(xiàng)目的整體實(shí)際成本對(duì)目前項(xiàng)目整體成本進(jìn)行調(diào)整和估算，然后找到類似項(xiàng)目中與目前項(xiàng)目類似的活動(dòng)，再依類似活動(dòng)的實(shí)際成本對(duì)目前項(xiàng)目的活動(dòng)進(jìn)行成本估算，同時(shí)，在這個(gè)過程中，要運(yùn)用到各類專家的專業(yè)知識(shí)進(jìn)行綜合判斷才可能得到一個(gè)相對(duì)準(zhǔn)確的估算結(jié)果。
如果你認(rèn)為活動(dòng)分解得還不太明細(xì)，以致于你無法對(duì)該活動(dòng)進(jìn)行合理的成本估算，你還可以將該活動(dòng)先進(jìn)行進(jìn)一步的細(xì)分，然后對(duì)最底層的明細(xì)活動(dòng)進(jìn)行成本估算，再按活動(dòng)分解的結(jié)構(gòu)路徑，將下層活動(dòng)成本上卷匯總，可得出該活動(dòng)的成本估算，這種方法得出結(jié)果的準(zhǔn)確性取決于工作包和計(jì)劃活動(dòng)的規(guī)模和復(fù)雜程度，規(guī)模越大，越復(fù)雜，相對(duì)來說，估算結(jié)果的準(zhǔn)確性就會(huì)差些，反之亦然；
成本預(yù)算：
成本預(yù)算是把估算的總成本分配到各個(gè)工作細(xì)目，建立基準(zhǔn)成本以衡量項(xiàng)目執(zhí)行情況。根據(jù)之前已經(jīng)得到的WBS、成本估算和項(xiàng)目進(jìn)度將估算的總費(fèi)用分配到每個(gè)活動(dòng)。比如我們?cè)谶M(jìn)行成本估算的時(shí)候得到的估算值是100萬，那么成本預(yù)算就是要確定這100萬如何分配到項(xiàng)目的每一個(gè)活動(dòng)中去，只有這樣計(jì)劃好了，項(xiàng)目才不至于在成本上失控，一旦發(fā)現(xiàn)某個(gè)活動(dòng)的花費(fèi)超出預(yù)算，就應(yīng)該分析原因，然后根據(jù)成本管理計(jì)劃，采取相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施。
成本預(yù)算的三個(gè)步驟：1分?jǐn)傢?xiàng)目總成本到WBS的各個(gè)工作包中，為每一個(gè)工作包建立總預(yù)算成本，在將所有的工作包的預(yù)算成本進(jìn)行相加時(shí)，結(jié)果不能超過項(xiàng)目的總預(yù)算成本。2將每個(gè)工作包分配得到的成本再二次分配到工作包所包含的各項(xiàng)活動(dòng)上。3確定各項(xiàng)成本預(yù)算支出的時(shí)間計(jì)劃，以及每一時(shí)間點(diǎn)對(duì)應(yīng)的累積預(yù)算成本，制定出項(xiàng)目成本預(yù)算計(jì)劃。
成本控制;
有效控制成本的關(guān)鍵是經(jīng)常及時(shí)地分析成本績(jī)效，盡早發(fā)現(xiàn)成本差異和成本執(zhí)行的無效率，以便在情況變壞之前能夠及時(shí)采取糾正措施。
由于項(xiàng)目的在實(shí)施過程中可能遇到較大的不確定性，所以在實(shí)施階段對(duì)成本進(jìn)行跟蹤和控制，是保證項(xiàng)目的實(shí)際成本不超過預(yù)算成本所必不可少的一項(xiàng)重要活動(dòng)。
在成本的日常跟蹤中，我主要利用PROJECT工具，在項(xiàng)目規(guī)劃過程中通過合理的預(yù)算形成本項(xiàng)目的成本基準(zhǔn)計(jì)劃。利用項(xiàng)目組成員的工作日志以及工作周總結(jié)、項(xiàng)目周例會(huì)、里程碑總結(jié)等各類形式獲取進(jìn)度完成的信息，并將各項(xiàng)任務(wù)實(shí)際完成的數(shù)據(jù)輸入到PROJECT的任務(wù)完成百分比一欄內(nèi)，由系統(tǒng)自動(dòng)生成成本統(tǒng)計(jì)，清楚顯示任務(wù)基準(zhǔn)和實(shí)際成本的信息，通過對(duì)各種實(shí)際成本與計(jì)劃成本的對(duì)比、檢查、監(jiān)督、引導(dǎo)和糾正，盡量使項(xiàng)目的實(shí)際成本控制在預(yù)算的范圍之內(nèi)。例如在項(xiàng)目的編碼階段，一名軟件工程師因?yàn)樯眢w原因?qū)е缕淙蝿?wù)的進(jìn)度拖延一周。我在后續(xù)的工作中，安排一名進(jìn)度較快的工程師分擔(dān)了這名工程師的部分任務(wù)。后期通過并行推進(jìn)的方式讓項(xiàng)目走向正常進(jìn)度。
另外本人在項(xiàng)目日常管理中，注意做好項(xiàng)目的變更控制、風(fēng)險(xiǎn)管理、質(zhì)量保證等方面工作，盡量將項(xiàng)目因需求蔓延、產(chǎn)品質(zhì)量等原因而引起的各類不良成本及風(fēng)險(xiǎn)損失降至最低。這也是確保項(xiàng)目的最終項(xiàng)目成本能夠控制在預(yù)算范圍內(nèi)的一大關(guān)鍵。1.按照公司變更管理規(guī)程做好變更的申請(qǐng)、批準(zhǔn)、實(shí)施與驗(yàn)證活動(dòng)，接受必要的變更，減少不影響系統(tǒng)應(yīng)用的變更，使得變更管理清晰化，正規(guī)化。2.通過定期識(shí)別與分析項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)活動(dòng)，采取一定的措施控制項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)。2通過質(zhì)量保證、質(zhì)量控制等手段對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量控制。以上工作對(duì)降低因變更混亂、風(fēng)險(xiǎn)過多的發(fā)生、質(zhì)量不合格而導(dǎo)致工作量與成本增加的問題產(chǎn)生了很好的效果。
總結(jié)
通過半年的努力項(xiàng)目終于通過了驗(yàn)收，正式上線運(yùn)行，得到了公司領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。該項(xiàng)目的成功很大程度上得益于本人做好了進(jìn)度控制、成本估算、成本的跟蹤控制等工作。但是在項(xiàng)目中還是有個(gè)別階段因?yàn)轱L(fēng)險(xiǎn)控制不到位導(dǎo)致了進(jìn)度的拖延和項(xiàng)目成本的增加的問題。在今后的項(xiàng)目管理當(dāng)中，本人將吸取教訓(xùn)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做好項(xiàng)目的管理工作。