總則
在中華人民共和國境內(nèi)進行下列工程建設項目包括項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購,必須進行招標:
1、大型基礎設施、公用事業(yè)等關系社會公共利益、公眾安全的項目
2、全部或部分使用國有資金投資或國家融資的項目
3、使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目
前款所列項目的具體范圍和規(guī)模標準,由國務院發(fā)展計劃部門會同國務院有關部門制定,報國務院批準。
招標投標活動應當遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則
招標
招標項目按照國家有關規(guī)定需要履行項目審批手續(xù)的,應當先履行審批的手續(xù),取得批準
招標人應當有進行招標項目的資金或者資金來源已經(jīng)落實,并應當在招標文件中如實載明。
招標分為公開招標和邀請招標
公開招標是指招標人以招標公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標。
邀請招標是指招標人以投標邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標。
國務院發(fā)展計劃部門確定的國家重點項目和省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的地方重點項目不適宜公開招標的,經(jīng)國務院發(fā)展計劃部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準,可以進行邀請招標。
任何單位和個人不得以任何方式為招標人指定招標代理機構(gòu)。
招標人具有編制招標文件和組織評標能力的,可以自行辦理招標事宜,任何單位和個人不得強制其委托招標代理機構(gòu)辦理招標事宜。
依法必須進行招標的項目,招標人自行辦理招標事宜的,應當向有關行政監(jiān)督部門備案。
招標代理機構(gòu)是依法設立、從事招標代理業(yè)務并提供相關服務的社會中介組織。招標代理機構(gòu)應當具備下列條件:
1、有從事招標代理業(yè)務的營業(yè)場所和相應資金
2、有能夠編制招標文件和組織評標的相應專業(yè)力量
3、有可以作為評標委員會成員人選的技術、經(jīng)濟等方面的專家?guī)?/div>
招標代理機構(gòu)與行政機關和其他國家機關不得存在隸屬關系或者其他利益關系
招標代理機構(gòu)應當在招標人委托的范圍內(nèi)辦理招標事宜,并遵守本法關于招標人的規(guī)定。
招標人采用公開招標方式的,應當發(fā)布招標公告。依法必須進行招標的項目的招標公告,應當通過國家指定的報刊、信息網(wǎng)絡或者其他媒介發(fā)布
招標人采用邀請招標方式的,應當向三個以上具備承擔項目的能力,資信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)出投標邀請書。
招標公告和投標邀請書應當載明招標人的名稱和地址、招標項目的性質(zhì)、數(shù)量、實施地點和時間以及獲取招標文件的辦法等事項。
招標人應當根據(jù)招標項目的特點和需要編制招標文件,招標文件應當包括招標項目的技術要求、對投標人資格審查的標準、投標報價要求和評標標準等所有實質(zhì)性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款。
招標項目需要劃分標段、確定工期的,招標人應當合理劃分標段、確定工期,并在招標文件中載明。
招標文件不得要求或者標明特定的生產(chǎn)供應者以及含有傾向或者排斥潛在投標人的其他內(nèi)容。
招標人根據(jù)招標項目的具體情況,可以組織潛在投標人踏勘現(xiàn)場。
招標人不得向他人透露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數(shù)量以及可能影響公平競爭的有關招標投標的其他情況。
招標人設有標底的,標底必須保密
招標人對已發(fā)出的招標文件進行必要的澄清或者修改的,應當在招標文件要求提交投標文件截止時間至少十五日前,以書面形式通知所有招標文件收受人,該澄清或者修改的內(nèi)容為招標文件的組成部分。
招標人應當確定投標人編制投標文件所需要的合理時間,但是,依法必須進行招標的項目,自招標文件開始發(fā)出之日起至投標人提交投標文件截止之日止,最短不得少于二十日。
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