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論信息系統(tǒng)項目的風(fēng)險管理

【摘要】

2016年10月，XX省衛(wèi)生健康委啟動了XX省分級轉(zhuǎn)診服務(wù)平臺建設(shè)項目, 我在項目中擔(dān)任項目經(jīng)理，負責(zé)項目的全面管理工作。該平臺作為全省上下級醫(yī)院轉(zhuǎn)診的信息化通道，為老百姓提供門診、檢查、住院、日間手術(shù)等4大轉(zhuǎn)診功能，建設(shè)費用440萬，于2017年10月順利通過客戶方驗收。該項目建設(shè)規(guī)模大，需求內(nèi)容多，涉及軟件子系統(tǒng)和硬件設(shè)備繁多，集成難度較大，建設(shè)時間緊，涉及干系人多。本文以此項目為例，討論了信息系統(tǒng)項目建設(shè)過程中的風(fēng)險管理，主要包括風(fēng)險管理計劃的編制、風(fēng)險識別、定性風(fēng)險分析、定量風(fēng)險分析，風(fēng)險應(yīng)對計劃的制定及風(fēng)險監(jiān)控。項目有效提高了風(fēng)險管理水平，滿足了項目干系人需求和期望。

【正文】

2016年10月，XX省衛(wèi)生健康委啟動XX省分級轉(zhuǎn)診服務(wù)平臺建設(shè)項目，我公司在公開招標中成功中標，中標金額為440萬元。我在項目中擔(dān)任項目經(jīng)理，負責(zé)項目的全面管理工作。該項目歷時一年，于2017年10月順利通過客戶方驗收。該項目旨在貫徹國家“分級診療”制度，建立“基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動”的分級診療體系，為分級診療搭建上下級醫(yī)院轉(zhuǎn)診的信息化通道。平臺為老百姓提供門診、檢查、住院、日間手術(shù)等4大轉(zhuǎn)診功能，采用J2EE技術(shù)架構(gòu)，開發(fā)環(huán)境為eclipse，開發(fā)語言為Java，數(shù)據(jù)庫采用MySQL5.6。

該項目建設(shè)規(guī)模大，需求內(nèi)容多，涉及軟件子系統(tǒng)和硬件設(shè)備繁多，集成難度較大，建設(shè)時間緊，涉及干系人多，是XX省衛(wèi)生健康委的年度重點工程。由于時間進度要求必須在2017年底前完成，能否順利上線又涉及到業(yè)務(wù)績效考核，因此在本項目的建設(shè)過程中風(fēng)險管理十分重要。在具體管理過程中，我根據(jù)項目實際情況，遵循項目風(fēng)險管理方法，編制風(fēng)險管理計劃，開展風(fēng)險識別、風(fēng)險定性分析、風(fēng)險定量分析，制定風(fēng)險應(yīng)對計劃并進行風(fēng)險監(jiān)控。本文圍繞該項目的風(fēng)險管理展開討論。

一、編制風(fēng)險管理計劃

風(fēng)險管理計劃是包括如何處理和控制風(fēng)險的方法，我們結(jié)合本項目的內(nèi)部、外部環(huán)境特點以及公司以往項目的執(zhí)行情況，在項目計劃階段制訂了本項目的風(fēng)險管理計劃，主要包括方法論、角色與職責(zé)、預(yù)算、風(fēng)險來源與分類、風(fēng)險分析和監(jiān)控報告格式、風(fēng)險監(jiān)控跟蹤機制等內(nèi)容。

二、風(fēng)險識別

風(fēng)險識別就是要識別出哪些風(fēng)險會對項目造成影響，形成風(fēng)險分解結(jié)構(gòu)。我們首先要確定風(fēng)險來源，包括內(nèi)部和外部的，并對收集的風(fēng)險進行分類。確定風(fēng)險來源和分類之后，進行風(fēng)險識別，標識出項目中存在的風(fēng)險。我們識別的風(fēng)險有技術(shù)風(fēng)險、外部風(fēng)險、內(nèi)部風(fēng)險和項目管理風(fēng)險。技術(shù)風(fēng)險主要是醫(yī)院號源數(shù)據(jù)的實時同步，這是數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。由于下級醫(yī)院要實時獲取上級醫(yī)院的可用號源，必須統(tǒng)一設(shè)計醫(yī)院HIS系統(tǒng)的對接接口。外部風(fēng)險主要體現(xiàn)在醫(yī)院信息系統(tǒng)環(huán)境的復(fù)雜性，每家醫(yī)院的系統(tǒng)都有一定差異，不考慮系統(tǒng)的兼容性就無法滿足大多數(shù)醫(yī)院的轉(zhuǎn)診需求。內(nèi)部風(fēng)險主要體現(xiàn)在資源協(xié)調(diào)方面，表現(xiàn)為我們的項目組之前做的項目正處于維護期，一旦系統(tǒng)出現(xiàn)問題，系統(tǒng)維護必然會占用項目成員的工作時間，進而可能對此項目的進度產(chǎn)生一定影響。項目管理風(fēng)險主要體現(xiàn)在項目實施階段必須嚴格控制項目進度，并嚴格控制用戶方的需求變更，否則將難以保證項目順利按時完成。

三、定性風(fēng)險分析

定性風(fēng)險分析就是要確定不同風(fēng)險發(fā)生的可能性及對項目產(chǎn)生的影響。同時還需要對所識別的風(fēng)險進行優(yōu)先級排序，重點關(guān)注那些優(yōu)先級高的風(fēng)險。為此，我們通過會議的方式，組織項目干系人對識別出的項目風(fēng)險進行認真仔細的概率估算和影響分析，通過建立分析矩陣確定了各個風(fēng)險的優(yōu)先級，并將風(fēng)險定性分析的結(jié)果記錄到《風(fēng)險分析監(jiān)控表》。

四、定量風(fēng)險分析

定量風(fēng)險分析就是定量地確定不同風(fēng)險對項目的影響。在前期管理工作基礎(chǔ)上，我制定了項目進度計劃，通過甘特圖跟蹤項目進度。我們組織項目核心團隊成員對項目實施不同階段可能出現(xiàn)的風(fēng)險進行分析，并引入決策樹估計方法，進一步從量化的角度確定了不同風(fēng)險對項目各個階段的影響程度，并將定量分析結(jié)果及時更新到《風(fēng)險分析監(jiān)控表》。

五、風(fēng)險應(yīng)對計劃

風(fēng)險應(yīng)對計劃就是對經(jīng)過定性、定量分析后所更新的《風(fēng)險分析監(jiān)控表》進行分析，進一步確定風(fēng)險應(yīng)對措施。針對數(shù)據(jù)交換技術(shù)風(fēng)險，我們制訂的應(yīng)對措施是與每家省級醫(yī)院信息科負責(zé)人溝通，明確HIS系統(tǒng)接口對接的關(guān)鍵性，與醫(yī)院系統(tǒng)承建公司技術(shù)人員交流商討了數(shù)據(jù)交換的技術(shù)方案，再進一步確定了實施進度時間表，確保數(shù)據(jù)接口按時間進度推進。我們專門指定一名技術(shù)人員，負責(zé)接口相關(guān)功能的溝通聯(lián)絡(luò)，定期匯報，一旦出現(xiàn)問題，項目組對具體問題進行分析研討，及時響應(yīng)。

對于用戶需求變更風(fēng)險，我們制定了項目需求變更流程，同時請用戶簽字確認，并在項目組內(nèi)嚴格執(zhí)行。我本人作為用戶方需求對接人，嚴格控制用戶需求，在需求評審后，請用戶確認簽字。針對項目整體進度失控風(fēng)險，我作為項目經(jīng)理，綜合運用項目管理知識，在項目執(zhí)行過程中從項目計劃、加強溝通、人力資源協(xié)調(diào)分配等方面對項目進度、質(zhì)量和成本進行有效控制，盡量避免因項目管理方面的問題造成項目進度和質(zhì)量失控。

六、風(fēng)險監(jiān)控

風(fēng)險監(jiān)控是在項目的整個生命周期內(nèi)，跟蹤已識別的風(fēng)險，監(jiān)視殘余風(fēng)險，識別新的風(fēng)險，執(zhí)行風(fēng)險應(yīng)對計劃，以及評估這些工作的有效性。我們主要采用了偏差分析、項目績效評估和風(fēng)險會議等方法對風(fēng)險進行監(jiān)控。主要判斷項目風(fēng)險應(yīng)對措施是否按計劃實施，風(fēng)險應(yīng)對措施是否有效，是否需要制定新的措施，風(fēng)險的狀態(tài)是否在改變，是否有未識別的風(fēng)險發(fā)生等等。

【結(jié)束語】

在XX省分級轉(zhuǎn)診服務(wù)平臺建設(shè)項目中，我全面應(yīng)用了項目風(fēng)險管理方法，使得該項目在風(fēng)險管理方面取得良好績效。平臺在2017年10月全部上線并順利通過用戶驗收。截止目前，平臺運行穩(wěn)定，已經(jīng)為120萬人提供了轉(zhuǎn)診服務(wù)。該項目之所以能圓滿成功，要歸功于本人切實將項目管理的知識用于項目管理過程中，尤其是做好了項目風(fēng)險的管理工作。我們做好了風(fēng)險計劃編制、風(fēng)險識別、風(fēng)險分析、風(fēng)險應(yīng)對計劃編制和風(fēng)險監(jiān)控等管理工作，有效地保障了項目的順利實施，較好地達到了項目預(yù)期目標。當(dāng)然在成功的背后也存在一些不足之處，例如風(fēng)險識別不夠充分，導(dǎo)致有一些風(fēng)險未有效識別;風(fēng)險應(yīng)對計劃的備選方案準備不夠、風(fēng)險應(yīng)對措施考慮不全面等等。牢記不足，吸取教訓(xùn)，相信通過不斷的積累和不懈的努力，我的信息系統(tǒng)項目管理能力一定可以得到不斷提高。

【備注】

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