3．合作開發(fā)是IT應(yīng)用組織與專業(yè)IT公司（合作商）共同協(xié)作完成IT應(yīng)用的項(xiàng)目實(shí)施和技術(shù)支持工作，一般形式是應(yīng)用組織負(fù)責(zé)提供業(yè)務(wù)框架，合作商提供技術(shù)框架，雙方組成開發(fā)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行項(xiàng)目實(shí)施，IT系統(tǒng)的日常支持由應(yīng)用組織的IT部門和合作商共同承擔(dān)，IT部門負(fù)責(zé)內(nèi)部（一級(jí)）支持，合作商負(fù)責(zé)外部（二級(jí)）支持。合作開發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)主要在于：

    （1）合作商選擇：在合作方式下IT應(yīng)用組織與合作商之間同樣存在信息的不對(duì)稱，在合作商的招標(biāo)過(guò)程中也存在不準(zhǔn)確性，不當(dāng)?shù)暮献魃踢x擇將直接導(dǎo)致合作過(guò)程中產(chǎn)生沖突，并導(dǎo)致項(xiàng)目無(wú)法按預(yù)定的進(jìn)度、成本和/或質(zhì)量進(jìn)行或項(xiàng)目失敗。

    （2）合作中的沖突：由應(yīng)用組織與合作商之間形成的開發(fā)團(tuán)隊(duì)中的沖突是難免的，在開發(fā)團(tuán)隊(duì)中，來(lái)自雙方的人員盡管在項(xiàng)目的總體目標(biāo)上存在一致性，但又必然存在著各自的個(gè)性目標(biāo)，諸如工作范圍的變更、進(jìn)度安排、質(zhì)量監(jiān)控、技術(shù)問(wèn)題的解決方案乃至信息的交流等均可成為沖突源，而這種沖突導(dǎo)致的后果往往是團(tuán)隊(duì)成員之間產(chǎn)生互不信任感，技術(shù)上或細(xì)節(jié)上的矛盾極易上升為原則上的矛盾，項(xiàng)目進(jìn)展困難重重，團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人乃至應(yīng)用組織或合作商的負(fù)責(zé)人忙于調(diào)解矛盾，項(xiàng)目質(zhì)量低劣。

    （3）責(zé)任不清：信息技術(shù)的高度專業(yè)化和IT項(xiàng)目的整體性導(dǎo)致在項(xiàng)目合作合同的談判階段很難考慮到所有的責(zé)任界面，當(dāng)進(jìn)入項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程時(shí)再進(jìn)行責(zé)任界面的劃分會(huì)存在很大的阻力。尤其是技術(shù)支持界面的劃分是很難界定的，經(jīng)常發(fā)生的情形是：當(dāng)IT系統(tǒng)在日常使用過(guò)程中需要提供技術(shù)支持時(shí)，由于職責(zé)不明確，應(yīng)用組織的IT部門習(xí)慣于將所有支持任務(wù)委托給合作商完成，而由于支持方式是合作方式，在合作合同中商定的支持費(fèi)用一般低于外包方式，這就形成了合作商在費(fèi)用低于外包方式的條件下要完成與外包方式幾乎同樣的工作量，長(zhǎng)此以往合作商對(duì)此無(wú)論從主觀上還是客觀上均難以承受，支持質(zhì)量的持續(xù)下降也將是預(yù)料之中的。

    第四，信息技術(shù)的使用效果期望過(guò)高往往會(huì)造成信息技術(shù)應(yīng)用項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的巨大風(fēng)險(xiǎn)。在目前信息技術(shù)得到廣泛應(yīng)用的環(huán)境下，各組織的高層主管人員（至少?gòu)墓_態(tài)度方面）很少會(huì)認(rèn)為信息技術(shù)的應(yīng)用無(wú)關(guān)緊要，但同時(shí)卻容易走向另一種極端：認(rèn)為信息技術(shù)的應(yīng)用將使得一切都變得容易。這種認(rèn)識(shí)將在幾個(gè)方面造成風(fēng)險(xiǎn)：

    1．對(duì)信息技術(shù)應(yīng)用的效果估計(jì)過(guò)高容易造成信息系統(tǒng)項(xiàng)目范圍過(guò)大。從一般意義上說(shuō)，系統(tǒng)的特性（即包括功能、性能、質(zhì)量、安全可靠性等）與其投入的資源是成正比的，對(duì)于購(gòu)置的項(xiàng)目其資源包括購(gòu)買費(fèi)用、操作人員培訓(xùn)費(fèi)用、維護(hù)人員培訓(xùn)費(fèi)用、供應(yīng)商技術(shù)支持費(fèi)用等。對(duì)于開發(fā)的項(xiàng)目其資源則包括整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施費(fèi)用（設(shè)計(jì)、開發(fā)、測(cè)試、培訓(xùn)、相關(guān)設(shè)施的采購(gòu)和管理費(fèi)用等）和未來(lái)的維護(hù)費(fèi)用。這一規(guī)律從相反來(lái)說(shuō)一般也是對(duì)的：一定的投入所獲得的信息系統(tǒng)的特性是一定的，而且還存在著各個(gè)特性之間對(duì)于資源的競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題（如為提高安全可靠性所投入的資源可能會(huì)削弱投入提高性能的資源，如果資源投入的總量不變，則最終系統(tǒng)的性能會(huì)有所下降）。因此，如果對(duì)于投入和產(chǎn)出這一關(guān)系有個(gè)清晰的觀念（當(dāng)然，由于信息系統(tǒng)的復(fù)雜性，這種投入產(chǎn)出關(guān)系的估算是有相當(dāng)難度的），極容易造成在給定的投資預(yù)算框架下提出范圍過(guò)大的需求（或者是在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中不斷擴(kuò)大需求——這將在分析項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)時(shí)涉及），并在這種需求的誤導(dǎo)下形成對(duì)信息技術(shù)應(yīng)用項(xiàng)目效果的不切實(shí)際的愿望，最終往往是導(dǎo)致應(yīng)用項(xiàng)目失敗的一個(gè)重要原因。

    2．信息系統(tǒng)的功能一般來(lái)說(shuō)與其靈活性是成正比的，而且在當(dāng)今“唯一不變的是變化”這樣一個(gè)環(huán)境下，靈活性過(guò)低的信息系統(tǒng)是沒(méi)有生命力的，這不僅表現(xiàn)在缺乏靈活性的信息系統(tǒng)無(wú)法迅速跟上業(yè)務(wù)和管理過(guò)程的變化，即使組織內(nèi)部有相應(yīng)的技術(shù)和管理力量對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行及時(shí)的修改，其維護(hù)成本也是相當(dāng)高的，因此要求信息系統(tǒng)具備相當(dāng)?shù)撵`活性絕對(duì)是必要的。但另一方面，高度靈活的系統(tǒng)不僅造成更高的開發(fā)難度，而且對(duì)使用者提出了更高的要求。一般而言，前者相對(duì)容易解決，只要提供更多的技術(shù)資源（包括人員、培訓(xùn)、開發(fā)環(huán)境等）在目前技術(shù)迅猛發(fā)展的環(huán)境下，開發(fā)難度問(wèn)題還是容易解決的。而后者的解決難度相對(duì)要大得多，因?yàn)榫哂懈鼜?qiáng)靈活性的系統(tǒng)至少具有兩個(gè)特性：一是系統(tǒng)參數(shù)（包括安裝參數(shù)、運(yùn)行參數(shù)、使用參數(shù)等）眾多，二是參數(shù)之間的關(guān)系眾多。例如，一個(gè)簡(jiǎn)單的制造控制系統(tǒng)采用事先確定的工序進(jìn)行控制；而一個(gè)相對(duì)復(fù)雜的控制系統(tǒng)可能要求能對(duì)各工序的先后次序進(jìn)行更改，因此工序間的關(guān)系成為可變量；更復(fù)雜的控制系統(tǒng)可能需要能對(duì)每一道工序的組成動(dòng)作、對(duì)象等進(jìn)行重新定義，因此工序本身及其相互關(guān)系均為可變量。系統(tǒng)參數(shù)的增加和參數(shù)之間關(guān)系的增加將提高對(duì)系統(tǒng)維護(hù)人員和操作人員的要求，而在應(yīng)用策略制定階段卻可能未考慮到這方面的要求，這可能導(dǎo)致幾個(gè)后果：一是由于需要對(duì)維護(hù)人員和操作人員進(jìn)行更多、更詳細(xì)的培訓(xùn)而提高了相關(guān)的投入，二是當(dāng)系統(tǒng)的靈活性更多地需要使用者的應(yīng)用能力時(shí)，組織內(nèi)部可能根本缺乏能夠適應(yīng)系統(tǒng)靈活性的人員，而在短時(shí)間內(nèi)聘用或培訓(xùn)足夠數(shù)量的使用人員在資金上無(wú)法滿足，在實(shí)際上也很難做到。因此，單純考慮靈活性而不顧及可能對(duì)用戶和維護(hù)人員的影響可能導(dǎo)致極高的日常運(yùn)行成本。

    3．信息技術(shù)的應(yīng)用并不能改變一項(xiàng)活動(dòng)對(duì)于人的創(chuàng)造性的需求。習(xí)慣于傳統(tǒng)帳務(wù)處理系統(tǒng)的用戶會(huì)發(fā)現(xiàn)自己很難適應(yīng)財(cái)務(wù)分析系統(tǒng)，在傳統(tǒng)的帳務(wù)處理系統(tǒng)中操作人員只要按屏幕上的要求輸入相關(guān)數(shù)據(jù)，根據(jù)屏幕上的菜單項(xiàng)進(jìn)行選擇就可以獲得有關(guān)的報(bào)表；而當(dāng)使用先進(jìn)的財(cái)務(wù)分析軟件時(shí)，使用者可能不得不自己建立相關(guān)模型、設(shè)置參數(shù)，然后將有關(guān)的參數(shù)和模型（參數(shù)間的關(guān)系）輸入軟件，然后自行設(shè)計(jì)輸出的格式才能得到相應(yīng)的結(jié)果，有時(shí)這種過(guò)程是如此繁復(fù)以致在使用者的感覺中完全抵消了強(qiáng)大的分析能力和精美的輸出結(jié)果。實(shí)際上，目前大多數(shù)信息系統(tǒng)所替代的只是人類智力活動(dòng)中相對(duì)機(jī)械化的部分，因此機(jī)械化程度越高的工作（如上例中的帳務(wù)處理）當(dāng)采用信息技術(shù)后其改善勞動(dòng)強(qiáng)度的效果就越明顯，而本身需要較多創(chuàng)造性勞動(dòng)的工作（如上例中的財(cái)務(wù)分析）采用信息技術(shù)后的改善效果就稍差。信息技術(shù)的應(yīng)用是從替代機(jī)械化的活動(dòng)開始的，這就造成習(xí)慣于傳統(tǒng)信息系統(tǒng)的使用者用傳統(tǒng)的功能標(biāo)準(zhǔn)衡量新的、幫助人們進(jìn)行更富有創(chuàng)造性的活動(dòng)的信息系統(tǒng)（如操作簡(jiǎn)單性標(biāo)準(zhǔn)、易用性標(biāo)準(zhǔn)等），從而導(dǎo)致對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行不必要的操作上的簡(jiǎn)化，而這種簡(jiǎn)化又常常是以犧牲靈活性為代價(jià)的。

    對(duì)信息技術(shù)的不正確的理解和期望往往是導(dǎo)致應(yīng)用項(xiàng)目的戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)的最根本的原因之一，組織高層管理者一廂情愿地認(rèn)為信息技術(shù)的應(yīng)用必然會(huì)帶來(lái)組織績(jī)效和效率的提高；業(yè)務(wù)和管理部門的人員急于了解信息技術(shù)的使用是否能使他們的工作輕松一些，而不要損害他們?cè)诮M織中的地位，并不時(shí)擔(dān)心是否能適應(yīng)新工具的使用；技術(shù)人員則完全埋頭于技術(shù)，滿足于技術(shù)的先進(jìn)性和項(xiàng)目的完成。所有的人都希望信息技術(shù)為他們帶來(lái)益處，卻或沒(méi)有想到或不愿正視信息技術(shù)可能帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，更不愿為這種潛在的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)責(zé)任。因此，在項(xiàng)目啟動(dòng)的初期就正視有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)并采取有效的對(duì)策（至少對(duì)可能發(fā)生的后果有所準(zhǔn)備），對(duì)于信息技術(shù)應(yīng)用項(xiàng)目的成功就顯得十分必要了。