項(xiàng)目的范圍管理是項(xiàng)目九大管理知識(shí)模塊之一，在實(shí)際工程建設(shè)項(xiàng)目管理實(shí)踐中，如果我們稍做留意或觀察，會(huì)發(fā)現(xiàn)有大量涉及合同、工作、任務(wù)范圍界定不清，由此帶來(lái)小則工作思路混亂、扯皮不斷，大則造成額外承擔(dān)不必要的經(jīng)濟(jì)損失。究其原因，就是管理當(dāng)事者對(duì)項(xiàng)目（工作或任務(wù)）范圍意識(shí)淡薄，概念不清，當(dāng)然，對(duì)項(xiàng)目范圍的管理更是無(wú)從談起。因此，對(duì)項(xiàng)目范圍的概念清醒認(rèn)識(shí)和特別精細(xì)管理是做好項(xiàng)目、做好工作、完好任務(wù)的第一要?jiǎng)?wù)。

　　一、對(duì)項(xiàng)目范圍管理的理解

　　1、何謂項(xiàng)目范圍

　　項(xiàng)目是一個(gè)非常廣義的組織活動(dòng)，她的廣義定義應(yīng)是，為完成一個(gè)一次性具體目標(biāo)（或目的或產(chǎn)品或服務(wù)），在一定的資源等約束條件下，進(jìn)行一系列過(guò)程組織活動(dòng)，按預(yù)期實(shí)現(xiàn)該活動(dòng)的期望目標(biāo)后結(jié)束。

　　項(xiàng)目是人類活動(dòng)的高度集合，是非常廣義的稱謂，她包括人類或各行業(yè)各時(shí)期一切有目標(biāo)有目的的組織活動(dòng)。比如：從行業(yè)橫向上分有：建設(shè)項(xiàng)目、科研項(xiàng)目、IT項(xiàng)目、工業(yè)項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、國(guó)防項(xiàng)目、開發(fā)項(xiàng)目、產(chǎn)品項(xiàng)目、服務(wù)項(xiàng)目、咨詢項(xiàng)目，等等，包羅萬(wàn)象。從某一行業(yè)的縱向分，任一項(xiàng)目均可分為：子項(xiàng)目、活動(dòng)或任務(wù)、工作包、工作單元等等。例如，建設(shè)工程項(xiàng)目（consitruction project）是，為完成依法立項(xiàng)的新建、擴(kuò)建、改建等各類工程而進(jìn)行的有起止日期、達(dá)到規(guī)定要求的一系列相互關(guān)聯(lián)的受控活動(dòng)組織的特定過(guò)程，包括策劃、勘察、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、試運(yùn)行、竣工驗(yàn)收和考核評(píng)價(jià)等一系列活動(dòng)。其中每一個(gè)階段、每一項(xiàng)任務(wù)、、每一項(xiàng)工作、每一個(gè)活動(dòng)都可視為一個(gè)子項(xiàng)目或子子項(xiàng)目，去進(jìn)行范圍定義和描述，并進(jìn)行管理。

　　項(xiàng)目范圍，也是一個(gè)非常廣義的概念。她是以實(shí)現(xiàn)某特定項(xiàng)目的目標(biāo)為出發(fā)點(diǎn)，對(duì)該項(xiàng)目應(yīng)完成的全過(guò)程全部子項(xiàng)目、工作、任務(wù)、活動(dòng)的定義和描述，以作為組織活動(dòng)的任務(wù)分解、工作分配、計(jì)劃安排、實(shí)施活動(dòng)、費(fèi)用預(yù)算、資源投入、檢查控制、完成時(shí)間、風(fēng)險(xiǎn)防范、過(guò)程跟蹤、控制和調(diào)整、成果交付、職責(zé)界定、權(quán)義劃分、管理程序、項(xiàng)目評(píng)價(jià)等等的重要依據(jù)。可見，項(xiàng)目范圍的描述和界定，是項(xiàng)目實(shí)施和管理的最最基礎(chǔ)性的工作和基本條件，一個(gè)項(xiàng)目沒(méi)有清晰明確的范圍界定，其管理必然不同程度發(fā)生混亂無(wú)序、分歧百出、過(guò)程失控，最終導(dǎo)致偏離項(xiàng)目或工作的目標(biāo)，導(dǎo)致項(xiàng)目不盡人意或失敗。

　　項(xiàng)目的范圍界定或描述，從廣義上講，可以從多個(gè)不同的角度和側(cè)面或特征或需求等等方面進(jìn)行范圍描述。既可以是空間或部位范圍，也可以是完成的專業(yè)范圍，也可以是管理范圍，也可以是工作范圍，也可以是任務(wù)范圍，也可以是職責(zé)范圍，也可以是時(shí)間或標(biāo)準(zhǔn)范圍等等?？傊?，應(yīng)清楚意識(shí)，任何一件事情，都存在且需要明確與該事情相關(guān)的范圍問(wèn)題，或應(yīng)理解為項(xiàng)目或任務(wù)或工作的范圍是項(xiàng)目的基本屬性，不談范圍就無(wú)從談起項(xiàng)目、任務(wù)、工作、職責(zé)等等。

　　項(xiàng)目的范圍清晰確切描述，要求對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)指標(biāo)明確、有分析研究、相關(guān)知識(shí)或概念理解深刻、環(huán)境因素和限制條件熟悉、有同類項(xiàng)目的相關(guān)資料和經(jīng)驗(yàn)、熟知項(xiàng)目相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，并要求對(duì)項(xiàng)目范圍描述的當(dāng)時(shí)人具備項(xiàng)目一般管理知識(shí)與實(shí)踐和應(yīng)用領(lǐng)域的知識(shí)與實(shí)踐，既包括哲學(xué)、邏輯、數(shù)理、思維、條理、程序等基本素質(zhì)，也需要法律、經(jīng)濟(jì)、合同、造價(jià)等管理知識(shí)，也需要具備該項(xiàng)目相關(guān)的技術(shù)和專業(yè)知識(shí)。由此，可見，真正做好一個(gè)項(xiàng)目的范圍界定和描述并非易事。

　　根據(jù)上述，我們對(duì)廣義項(xiàng)目的理解，我們這里說(shuō)的項(xiàng)目范圍，也是一個(gè)廣義的項(xiàng)目范圍，她既可以是某個(gè)特定項(xiàng)目的范圍，也可以而且更多的是指某子項(xiàng)目或某項(xiàng)任務(wù)或工作或活動(dòng)的范圍。也就是，做任何一個(gè)項(xiàng)目、任何一項(xiàng)或大或小的工作或任務(wù)，甚至日常編制一項(xiàng)進(jìn)度計(jì)劃和總結(jié)報(bào)告都必須事先清晰所進(jìn)行項(xiàng)目或工作的范圍問(wèn)題。只有范圍清楚了，才能思路清晰、條理清楚、有序進(jìn)行，才易于順利完成，得到預(yù)期目標(biāo)和認(rèn)可。

　　范圍的概念無(wú)處不在。例如：

　　舉個(gè)日常生活中的小例子：我鄰居的小孩報(bào)考的英語(yǔ)雅斯等級(jí)考試，在填寫通信地址時(shí)，填寫了家住北京海淀博客家園5號(hào)樓4單元802號(hào)，但這個(gè)家園有5個(gè)小區(qū)，住幾區(qū)他忘記填寫了。造成其考試成績(jī)出來(lái)后周折了一個(gè)月后才收到。這就是一個(gè)地址范圍沒(méi)有描述清楚而導(dǎo)致一件事情未圓滿完成的最常見例子。

　　數(shù)學(xué)中的定義域： -1<x «+1 ；數(shù)字開平方時(shí) 根號(hào)下的數(shù)字必須大0；又如：測(cè)量數(shù)據(jù)的公差：±1、± 02  等就是范圍的概念。    

　　授權(quán)書授權(quán)范圍：我是XX人，授權(quán)XXX人全權(quán)處理XXXXX事情，所做出……的在決定我予以認(rèn)可。見001授權(quán)書圖片。

　　寫一篇文章或發(fā)言講話：事先列一個(gè)提綱或明確中心思想，或?qū)懸黄獔?bào)告的標(biāo)題等都體現(xiàn)有明確范圍的思路，很多寫文章或講話，語(yǔ)言混亂，遠(yuǎn)離主題，或不知道他想或在說(shuō)甚麼，使人費(fèi)解。都是因?yàn)閷?duì)所要寫所要講的內(nèi)容范圍沒(méi)有界定清楚。

　　再看工程上，建筑實(shí)體比較直觀的兩個(gè)范圍圖片：一個(gè)是電梯門洞，一個(gè)是樓梯間正壓送風(fēng)風(fēng)口，結(jié)構(gòu)施工時(shí)沒(méi)有確定好范圍（定位、大小尺寸）而造成的后果。見文件夾022 。

　　2、何謂項(xiàng)目范圍管理

　　項(xiàng)目范圍管理，用一句白話說(shuō)，就是圓滿完成一項(xiàng)任務(wù)或一項(xiàng)工作，所謂圓滿，就是與要完成的任務(wù)和工作有關(guān)的事項(xiàng)“全部”、“滿意”地完成，“全部”就是涉及到任務(wù)的范圍及范圍的理解和變更，“滿意”涉及到任務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量，做到范圍的全部和滿意就需要對(duì)任務(wù)或工作范圍進(jìn)行管理。

　　從專業(yè)或?qū)W術(shù)的角度理解，項(xiàng)目范圍管理（scope management），就是以確定并完成項(xiàng)目目標(biāo)為根本目的，通過(guò)項(xiàng)目相關(guān)標(biāo)的和交付成果分析，明確并書面描述項(xiàng)目的范圍說(shuō)明文件，取得項(xiàng)目利益相關(guān)方對(duì)項(xiàng)目范圍的核實(shí)確認(rèn)，根據(jù)確認(rèn)的項(xiàng)目范圍對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行計(jì)劃、資源分配、實(shí)施和控制，并進(jìn)行必要的范圍變更管理，以保證項(xiàng)目交付成果和管理工作的充分性和有效性。換句話說(shuō)，項(xiàng)目范圍管理是用以保證項(xiàng)目包含且只包含所需要完成的工作內(nèi)容，以順利完成項(xiàng)目預(yù)定目標(biāo)所需要的所有管理過(guò)程。具體管理工作包括：

　　1）、項(xiàng)目范圍的分析及說(shuō)明書編制

　　2）、項(xiàng)目范圍的定義和描述

　　3）、項(xiàng)目范圍的核實(shí)

　　4）、項(xiàng)目范圍實(shí)施和控制

　　5）、項(xiàng)目范圍的變化控制。

　　6）、項(xiàng)目按項(xiàng)目范圍驗(yàn)收交付成果。

　　不論做任何項(xiàng)目，工程的、IT的、科研的等等，對(duì)項(xiàng)目范圍的管理都需要按照上述范圍管理的6個(gè)方面工作思路展開。

　　二、工程建設(shè)相關(guān)文件和規(guī)范及企業(yè)貫標(biāo)文件中對(duì)項(xiàng)目范圍管理均有明確要求

　　這里想說(shuō)明，對(duì)項(xiàng)目范圍管理的思想和要求在我們的周圍和工作上早已普遍存在，只是我們沒(méi)有聯(lián)系或上升到項(xiàng)目范圍管理的層面。因此，在此，我想舉幾個(gè)在建設(shè)工程行業(yè)，涉及范圍管理的政府文件和部門管理要求的例子。

　　在工程建設(shè)項(xiàng)目中，對(duì)項(xiàng)目范圍管理的要求在相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范文件、管理文件中均有體現(xiàn)，均對(duì)有關(guān)項(xiàng)目或工程的范圍提出了需要明確的要求。例如：

　?。?） 政府相關(guān)工程建設(shè)規(guī)范、規(guī)定中涉及明確范圍規(guī)定；

　　如：建設(shè)部86號(hào)令《建設(shè)工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》（建設(shè)部86號(hào)令  2001年1月7日）中對(duì)必須實(shí)行監(jiān)理的建設(shè)工程項(xiàng)目具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了明確規(guī)定。見002Word文件。

　　如：工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定(國(guó)家計(jì)委令第3號(hào)發(fā)布  2000年5月1日)，見003Word文件。

（2）工程招標(biāo)文件中在多處強(qiáng)調(diào)了招標(biāo)范圍說(shuō)明：如，在投標(biāo)前須知、招標(biāo)文件組成等處。見004 Word文件。

　?。?）施工承包合同中和范圍管理有關(guān)的條款：見005Word文件：