合同變更
在大量的工程實(shí)踐中,由于合同雙方現(xiàn)實(shí)環(huán)境和相關(guān)條件的變化,往往會(huì)出現(xiàn)合同變更,而這些變更必須根據(jù)合同的相關(guān)條款進(jìn)行適當(dāng)?shù)靥幚?。如果某一方不理解合同條款,或不嚴(yán)格執(zhí)行合同條款,那么該方會(huì)付出額外的代價(jià)以完成額外的工作任務(wù)。
合同變更的處理由合同變更控制系統(tǒng)來完成。合同變更控制系統(tǒng)包括文書記錄工作、跟蹤系統(tǒng)、爭議解決程序以及各種變更所需的審批層次。合同變更控制系統(tǒng)是項(xiàng)目整體變更控制系統(tǒng)的一部分。任何合同的變更都是以一定的法律事實(shí)為依據(jù)來改變合同內(nèi)容的法律行為。
有多種因素會(huì)導(dǎo)致合同變更,例如范圍變更、成本變更、進(jìn)度變更、質(zhì)量要求的變更甚至人員變更都可能會(huì)引起合同的變更,乃至重新修訂。
對(duì)于任何變更的評(píng)估都應(yīng)該有變更影響分析。例如,變更將如何影響所采購產(chǎn)品及服務(wù)的范圍、進(jìn)度、質(zhì)量等,這些影響會(huì)不會(huì)傳遞到項(xiàng)目的其他部分?
變更申請(qǐng)、變更評(píng)估和變更執(zhí)行等必須以書面形式呈現(xiàn)。
合同變更在某種意義上,還應(yīng)該包括合同的轉(zhuǎn)讓和鋸除,這要視合同實(shí)際執(zhí)行情況而定。這兩種變更需要合同雙方當(dāng)事人協(xié)商一致,才可以協(xié)議執(zhí)行。如有重大爭議,可以通過法律或仲裁手段解決。
按照合同簽約各方的約定,合同變更控制系統(tǒng)的一般處理程序如下:
(1)變更的提出。合同簽約各方都可以向監(jiān)理單位(或變更控制委員會(huì))提出書面的合同變更請(qǐng)求。
(2)變更請(qǐng)求的審查。合同簽約各方提出的合同變更要求和建議,必須首先交由監(jiān)理單位(或變更控制委員會(huì))審查后,提出合間變更請(qǐng)求的審查意見,并報(bào)業(yè)主。
(3)變更的批準(zhǔn)。監(jiān)理單位(或變更控制委員會(huì))批準(zhǔn)或拒絕變更。
(4)變更的實(shí)施。在組織業(yè)主與承包人就合同變更及其他有關(guān)問題協(xié)商達(dá)成“致意見后,由監(jiān)理單位(或變更控制委員會(huì))正式下達(dá)合同變更指令,承包人組織實(shí)施。
“公平合理”是合同變更的處理原則,變更合同價(jià)款按下列方法進(jìn)行。
(1)首先確定合同變更量清單,然后確定變更份款。
(2)合同中已有適用于項(xiàng)目變更的價(jià)格,按合同已有的價(jià)格變更合同價(jià)款。
(3)合同中只有類似于項(xiàng)目變更的價(jià)格,可以參照類似價(jià)格變更合同價(jià)款。
(4)合同中沒有適用或類似項(xiàng)目變更的價(jià)格,由承包人提出適當(dāng)?shù)淖兏鼉r(jià)格,經(jīng)監(jiān)理工程師和業(yè)主確認(rèn)后執(zhí)行。
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