摘要：

2013年8月，我作為項(xiàng)目經(jīng)理參與了XX省公安廳警務(wù)地理信息基礎(chǔ)平臺(tái)的建設(shè)。該項(xiàng)目是XX省公安廳“天網(wǎng)計(jì)劃”的重要項(xiàng)目，該項(xiàng)目投資共1000萬人民幣，建設(shè)工期為1年。該系統(tǒng)利用空間地理信息技術(shù),以電子地圖為基礎(chǔ),以公安寬帶網(wǎng)絡(luò)為依托,以信息共享和綜合利用為目標(biāo),以實(shí)現(xiàn)公安基礎(chǔ)信息基于空間電子地圖的可視化查詢和分析,從而提高在指揮決策、快速反應(yīng)、反恐等方面的綜合能力,為治安管理、警力部署、巡邏布控、安全警衛(wèi)等公安業(yè)務(wù)提供行之有效的管理手段.該項(xiàng)目于2014年8月通過了業(yè)主方的驗(yàn)收，贏得了用戶的好評(píng)。本文以此項(xiàng)目為例，結(jié)合作者的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，討論了項(xiàng)目整體管理在項(xiàng)目建設(shè)過程中的重要性，論述了項(xiàng)目章程，制定項(xiàng)目范圍說明書，制定整體管理計(jì)劃，指導(dǎo)和管理項(xiàng)目執(zhí)行，項(xiàng)目監(jiān)控，整體變更控制，項(xiàng)目收尾的過程及其對(duì)整體的積極意義，最后總結(jié)分享項(xiàng)目管理的成功經(jīng)驗(yàn)，以及項(xiàng)目存在的不足及具體的改進(jìn)措施。

正文：

XX省公安廳警務(wù)地理信息基礎(chǔ)平臺(tái)是XX省公安廳“天網(wǎng)計(jì)劃”的重要項(xiàng)目，該項(xiàng)目投資共1000萬人民幣，建設(shè)工期為1年。XX省公安廳力圖通過警務(wù)地理信息系統(tǒng)的建設(shè)，匯聚整合全省基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)和公安機(jī)關(guān)內(nèi)外部各類信息資源，利用信息化手段構(gòu)建動(dòng)態(tài)信息防控網(wǎng)絡(luò)，實(shí)施扁平化指揮調(diào)度，構(gòu)建信息系統(tǒng)應(yīng)用體系的全局性、綜合性、基礎(chǔ)性支撐工程，建設(shè)形成省廳“高端統(tǒng)籌，周到服務(wù)”的又一制高點(diǎn)，全面提升XX省公安信息化深層次應(yīng)用的水平。我作為開發(fā)方的項(xiàng)目經(jīng)理，至始至終參與了整個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)。自2013年8月項(xiàng)目啟動(dòng)至2014年8月歷時(shí)一年，系統(tǒng)至今運(yùn)行穩(wěn)定，取得了用戶的好評(píng)。

XX省警務(wù)地理信息系統(tǒng)的基本情況：系統(tǒng)采用B/S架構(gòu)模式，服務(wù)器使用曙光刀片機(jī)，操作系統(tǒng)采用RHEL6.2，使用JAVA語言開發(fā)，SVN作為配置管理工具。中間件使用weblogic，數(shù)據(jù)庫采用oracle10g。該系統(tǒng)利用空間地理信息技術(shù),以電子地圖為基礎(chǔ),以公安寬帶網(wǎng)絡(luò)為依托,以信息共享和綜合利用為目標(biāo),以實(shí)現(xiàn)公安基礎(chǔ)信息基于空間電子地圖的可視化查詢和分析,從而提高在指揮決策、快速反應(yīng)/反恐等方面的綜合能力,為治安管理、警力部署、巡邏布控、安全警衛(wèi)等公安業(yè)務(wù)提供行之有效的管理手段.

由于本項(xiàng)目的順利上線涉及到業(yè)務(wù)的考核，因此在本項(xiàng)目中，整體管理就顯得尤為重要。這一點(diǎn)在聚工期緊、業(yè)務(wù)復(fù)雜、范圍涉及面廣、項(xiàng)目干系人眾多等特點(diǎn)于一身的XX省警務(wù)地理信息系統(tǒng)中得到了充分驗(yàn)證。本文將討論整體管理相關(guān)的問題．其一、制定項(xiàng)目章程;其二、制定項(xiàng)目范圍說明書;其三、指定項(xiàng)目管理計(jì)劃；其四：指導(dǎo)和管理項(xiàng)目執(zhí)行；其五：項(xiàng)目監(jiān)控；其六：整體變更控制；其七：項(xiàng)目收尾。下面將分別從七個(gè)方面進(jìn)行論述．

1. 制定項(xiàng)目章程

項(xiàng)目章程是實(shí)施項(xiàng)目開發(fā)的前提和確定項(xiàng)目開發(fā)什么產(chǎn)品的依據(jù)。我被任命為該項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理。由于項(xiàng)目的規(guī)模比較大、工期較緊，我們根據(jù)合同、項(xiàng)目工作說明書等過程資產(chǎn)確認(rèn)了另外3名項(xiàng)目經(jīng)理。我作為總經(jīng)理統(tǒng)一協(xié)調(diào)。

2. 制定項(xiàng)目范圍說明書

根據(jù)項(xiàng)目章程，我邀請(qǐng)客戶方、監(jiān)理方、各團(tuán)隊(duì)的項(xiàng)目經(jīng)理、業(yè)務(wù)專家和技術(shù)專家確定了大致的項(xiàng)目開發(fā)的范圍包括：常住人口戶籍辦公管理、二代身份證管理、治安管理、警力部署、巡邏布控、安全警衛(wèi)等功能。還確認(rèn)了里程碑式的交付物。另外三個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理各負(fù)責(zé)兩個(gè)功能的開發(fā)。得到了客戶方的確認(rèn)。

3. 制定項(xiàng)目管理計(jì)劃

俗話說的好“磨刀不誤砍柴工”在實(shí)施項(xiàng)目開發(fā)之前，做好應(yīng)有的準(zhǔn)備工作是很有必要的。完備的計(jì)劃是項(xiàng)目實(shí)施的根本前提。為此我組織召開了“項(xiàng)目工作計(jì)劃的會(huì)議”，會(huì)議邀請(qǐng)了各團(tuán)隊(duì)的項(xiàng)目經(jīng)理、業(yè)務(wù)專家和技術(shù)專家。

在制定范圍控制管理計(jì)劃進(jìn)行WBS分解的時(shí)候，我發(fā)現(xiàn)由于涉及的人員較多，各人的知識(shí)水平也參差不齊，信息尚不夠明確。因此我們決定采用滾動(dòng)波式計(jì)劃。對(duì)于即將開展的活動(dòng)進(jìn)行詳細(xì)的分析和計(jì)劃。對(duì)于后期的活動(dòng)盡量粗略的估計(jì)，避免出現(xiàn)大范圍的變更。

在制定進(jìn)度控制計(jì)劃的歷時(shí)估算時(shí)我有過許多類似管理的項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)。我采用基于公司項(xiàng)目歷史績(jī)效數(shù)據(jù)庫，代碼行（LOC）估算法和三點(diǎn)估算法相結(jié)合的估算方法。比如，在第一期建設(shè)中，調(diào)研分析，詳細(xì)設(shè)計(jì)，試點(diǎn)運(yùn)行幾項(xiàng)任務(wù)。我們都可以查看公司的歷史績(jī)效數(shù)據(jù)庫，對(duì)比以前開發(fā)過的類似項(xiàng)目，再結(jié)合個(gè)人經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行估算，難度不大，而系統(tǒng)的研發(fā)，測(cè)試工期則不是很好把握。在估算時(shí)，我們采用分別估算系統(tǒng)的每個(gè)模塊然后再匯總的方法。對(duì)每個(gè)模塊的估算，我們使用代碼行估算法和三點(diǎn)估算法相結(jié)合的方法，通過一個(gè)樂觀估算A，一個(gè)悲觀估算B和一個(gè)最可能估算M。三次估算后，利用PERT公式[（4M+A+B）/6]取整，最后得出項(xiàng)目研發(fā)測(cè)試大致需要8個(gè)月。

在制定質(zhì)量控制管理計(jì)劃的時(shí)候我們發(fā)現(xiàn)客戶的有些要求與相關(guān)的法律法規(guī)相沖突。為此我及時(shí)通知了客戶與客戶進(jìn)行了溝通，最后我們修改了相關(guān)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。使項(xiàng)目的質(zhì)量得到了保證。

在制定人力資源計(jì)劃的時(shí)候?yàn)榱吮ＷC有充足的資源去完成項(xiàng)目。團(tuán)隊(duì)的所有項(xiàng)目經(jīng)理、相關(guān)業(yè)務(wù)專家和技術(shù)專家經(jīng)過討論決定采用自下而上的方式進(jìn)行估算，最后將所有的資源進(jìn)行匯總。

4. 指導(dǎo)和管理項(xiàng)目執(zhí)行

“懂業(yè)務(wù)的不懂技術(shù)，懂技術(shù)的不懂業(yè)務(wù)”，在這種情況下項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)很大，一但開發(fā)人員沒有理解業(yè)務(wù)去開發(fā)，將導(dǎo)致嚴(yán)重的返工，最終影響項(xiàng)目進(jìn)度。因此在開發(fā)的時(shí)候我要求每個(gè)開發(fā)的具體功能必須要求項(xiàng)目經(jīng)理組織相關(guān)干系人對(duì)開發(fā)人員進(jìn)行交底，避免返工的發(fā)生。開發(fā)在這一階段在每完成一個(gè)里程碑式的可交付物時(shí)我都會(huì)邀請(qǐng)客戶來進(jìn)行確認(rèn)簽字，保證了我們開發(fā)產(chǎn)品的有效性，減少了無謂的變更。

5. 監(jiān)督和控制項(xiàng)目工作

在項(xiàng)目執(zhí)行的過程中總會(huì)遇到各種各樣的問題。那么怎樣才能預(yù)防和控制各種各樣問題的發(fā)生呢。我以日志、周報(bào)及周例會(huì)的方式，隨時(shí)了解項(xiàng)目進(jìn)度，適時(shí)進(jìn)行調(diào)整和動(dòng)態(tài)控制。以項(xiàng)目進(jìn)度開發(fā)表為依據(jù)，讓每位項(xiàng)目組成員知道自己所承擔(dān)的任務(wù)時(shí)間表，使其根據(jù)所承擔(dān)的任務(wù)制定出自己的詳細(xì)工作計(jì)劃，并提交給我進(jìn)行審閱。

日志是了解每個(gè)項(xiàng)目組成員工作情況的很好的方式，我要求每個(gè)項(xiàng)目組成員在下半前半小時(shí)，對(duì)自己每天的工作都要進(jìn)行詳細(xì)的記錄，并提交給我，進(jìn)行審閱，如果發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目關(guān)鍵任務(wù)延期，或者在技術(shù)層面和業(yè)務(wù)層面出現(xiàn)一般性的開發(fā)難度，在詢問清楚原因后，以“當(dāng)日事當(dāng)日請(qǐng)”的原則，我就會(huì)安排加班解決當(dāng)日遺留問題，絕不將當(dāng)日遺留問題拖至第二天解決。除非發(fā)生重大需求變更或遇到重大的開發(fā)技術(shù)難度時(shí)，才會(huì)延期進(jìn)行解決。這樣可以做到隨時(shí)了解項(xiàng)目進(jìn)度，隨時(shí)解決項(xiàng)目中出現(xiàn)的問題。

每周末我會(huì)根據(jù)所有項(xiàng)目組成員在日志中體現(xiàn)出來的任務(wù)完成情況，后續(xù)開發(fā)計(jì)劃和遇到的問題編寫每周的周報(bào)，在下周一的早晨，以周例會(huì)形式向甲方的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行匯報(bào)，并于甲方的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和該行業(yè)業(yè)務(wù)骨干人員對(duì)上周工作進(jìn)行確認(rèn)、總結(jié)，對(duì)上周工作的進(jìn)展情況做出結(jié)論，并決定是否調(diào)整這周的進(jìn)度計(jì)劃。

6. 整體變更控制

項(xiàng)目開發(fā)的過程中客戶的需求經(jīng)常會(huì)有變更。為了防止頻繁的變更對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度等帶來的不利影響。項(xiàng)目的初期我們成立了由客戶方、開發(fā)方和監(jiān)理方組成項(xiàng)目控制委員會(huì)CCB。客戶或者開發(fā)方每個(gè)需要的變更都要經(jīng)CCB的批準(zhǔn)才能執(zhí)行。

7. 項(xiàng)目收尾

經(jīng)過項(xiàng)目全體人員的共同努力，2014年8月終于完成了項(xiàng)目驗(yàn)收?；仡欗?xiàng)目的整體管理工作的過程中，項(xiàng)目能成功得通過驗(yàn)收得益于在事前進(jìn)行了充分的計(jì)劃和準(zhǔn)備工作。我覺得項(xiàng)目管理的能力和項(xiàng)目開發(fā)的能力是有很大的區(qū)別的。一個(gè)成功而高效的項(xiàng)目開發(fā)必須要有一個(gè)能統(tǒng)籌管理和善于溝通的項(xiàng)目經(jīng)理。特別是作為大型項(xiàng)目經(jīng)理我們主要工作就是平衡各種資源的利用，使其達(dá)到最佳的效率。怎樣才能達(dá)到這個(gè)最佳。這是我在今后的工作中需要長(zhǎng)期實(shí)踐和摸索的內(nèi)容。雖然項(xiàng)目成功通過了驗(yàn)收沒有大的事故發(fā)生，但仍然存在許多問題，主要有以下幾點(diǎn)：

1．對(duì)項(xiàng)目工作分解結(jié)構(gòu)中個(gè)別工作包沒有進(jìn)行量化。在項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)，我們和客戶對(duì)工作包的認(rèn)識(shí)存在偏差，而對(duì)工作包的定義又沒有明確的量化，造成驗(yàn)收工作的被動(dòng)。通過和客戶的溝通，決定先進(jìn)行系統(tǒng)的全面驗(yàn)收，待到維護(hù)期時(shí)我們?cè)龠M(jìn)行改進(jìn)。

2．軟件測(cè)試不系統(tǒng)，用例準(zhǔn)備扔不夠充分，忽視了壓力測(cè)試。系統(tǒng)實(shí)際運(yùn)行后隨著數(shù)據(jù)量的增加，運(yùn)行速度下降很快，達(dá)不到設(shè)計(jì)要求。雖然通過升級(jí)硬件解決了這個(gè)問題，但造成了資金的額外投入。。

綜上所述，在該項(xiàng)目的實(shí)施工程中，我得到了寶貴的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，如果對(duì)以上不足進(jìn)行很好的總結(jié)和提高，可以“百尺竿頭更進(jìn)一步，在我項(xiàng)目經(jīng)理的生涯中，在以后的工作中，我會(huì)留意克服，并將繼續(xù)努力學(xué)習(xí)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，更好地完成項(xiàng)目。