[摘要]

2014年8月，我有幸參與了XX省XX集團公司的城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險管理信息系統(tǒng)的項目建設，擔任項目經(jīng)理職位，該項目投資共950萬元人民幣，建設工期為1年。通過該項目的建設，實現(xiàn)了醫(yī)保業(yè)務處理計算機化，從而提高了醫(yī)療保險服務質(zhì)量和效率，保障了醫(yī)療保險基金安全運行。通過與定點醫(yī)院、定點藥店及銀行，稅務等相關(guān)部門的網(wǎng)絡聯(lián)接，改善了醫(yī)療保險監(jiān)控手段，為控制醫(yī)療費增長，減少醫(yī)療資源浪費提供了支持，保障了醫(yī)療保險基金高效運行。 該項目于2015年7月，通過了業(yè)主方組織的驗收，贏得了用戶的一致好評。本文結(jié)合作者的實際經(jīng)驗，以該項目為例，討論了信息系統(tǒng)項目建設過程中的風險管理，主要從如下幾個方面進行了闡述：風險管理計劃的編制，風險的識別，定性風險分析，定量風險分析，風險應對計劃的編制，風險的監(jiān)控與跟蹤。

[正文]

2014年8月，我有幸參與了XX省XX集團公司的城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險管理信息系統(tǒng)的項目建設，擔任項目經(jīng)理職位，該項目投資共950萬元人民幣，建設工期為1年。該項目是為了廣大企業(yè)職工更好的享受醫(yī)療保險政策待遇，方便參保職工就醫(yī)及報銷，把集團公司管內(nèi)分散的醫(yī)療資源有機的結(jié)合在一起，加強對定點醫(yī)院、定點藥店兩定機構(gòu)的監(jiān)管，讓他們更好的服務參保職工群眾，并最大限度的利用好節(jié)余的醫(yī)?；?，及時調(diào)整待遇政策，提高職工的就醫(yī)待遇，解決

職工的實際困難，通過該項目的建設，實現(xiàn)了醫(yī)保業(yè)務處理計算機化，從而提高醫(yī)療保險服務質(zhì)量和效率，保障了醫(yī)療保險基金安全運行。通過與定點醫(yī)院、定點藥店及銀行，稅務等相關(guān)部門的網(wǎng)絡聯(lián)接，改善醫(yī)療保險監(jiān)控手段，為控制醫(yī)療費增長，減少醫(yī)療資源浪費提供支持，保障了醫(yī)療保險基金高效運行。該系統(tǒng)分為政策管理子系統(tǒng)，參保管理子系統(tǒng)，基金管理子系統(tǒng)，財務核算子系統(tǒng)，醫(yī)療管理子系統(tǒng)，醫(yī)院管理子系統(tǒng)，IC卡管理子系統(tǒng)7大模塊。

該系統(tǒng)以國家勞動保障部公布的社會保險核心三版平臺為基礎，采用b/s架構(gòu)，j2ee框架，用java語言開發(fā)，中間件采用weblogic，數(shù)據(jù)庫采用了oracle 11，服務器操作系統(tǒng)采用紅帽企業(yè)版linux，服務器使用dell小型機集群，并配備了專業(yè)的數(shù)據(jù)備份系統(tǒng)，采用b/s架構(gòu)方便了系統(tǒng)的更新和業(yè)務的擴展。

因為本項目的投資較大，工期較長，涉及的項目干系人較多，是一個大型及復雜項目，所以我采用了分工、分級和間接管理模式，組建了項目型的團隊。在作活動計劃之前，我們還先制訂了項目的過程計劃。

由于本項目的順利上線非常重要，涉及到業(yè)務的考核，因此，在本項目中，風險管理尤為重要，在本項目中，我作為項目經(jīng)理除了對其余管理領(lǐng)域進行克制恪守的管理外，特別對風險管理從如下幾個方面進行了管理。

一、 風險管理計劃編制

風險管理計劃的編制就是我們需要編寫一個計劃，這個文檔記錄

我們?nèi)绾蝸磉M行項目風險管理的活動。參照技術(shù)與管理相統(tǒng)一，各干系人參與及漸進明細的原則。在項目啟動初期，我們就邀請了所有的重要干系人如甲方的領(lǐng)導，甲方具體負責業(yè)務的同志及相關(guān)人員參加規(guī)劃會議，同時我還邀請公司的相關(guān)專家，共同制訂了充分的風險管理計劃和風險模板。在計劃中，我們確定了每兩周召開一次風險評估會議，根據(jù)項目管理理論和我公司的項目實踐，定義了項目中的風險管理過程,估計了風險管理的時間表和費用，并把風險管理活動納入了項目計劃，風險管理費用納入了成本費用計劃。

二、 風險的識別

風險的識別就是我們需要識別那些風險會對項目造成影響，并記錄下他們的屬性，風險識別是一個全員參與，全過程參與，不斷重復的過程，具有動態(tài)性和信息依賴性。我安排了預先在項目內(nèi)部QQ群里發(fā)布風險管理計劃、風險模板和公司項目風險庫，讓項目團隊成員有準備地參加風險識別的頭腦風暴會議。根據(jù)項目的實際情況，我們把項目中的風險劃分為技術(shù)風險、團隊風險、外部風險三大類，采用風險分解結(jié)構(gòu)形式列舉了已知的風險。通過風險識別，整理出了可能發(fā)生在項目各個階段的70余條風險。

在識別上述風險后，我們還確定了這些風險的基本特性，引起這些風險的基本因素，以及可能會影響項目的方面，形成了詳細的風險列表記錄。主要的風險因素如下：缺乏類似的項目管理經(jīng)驗，熟悉勞動保障部社保核心三版平臺框架的技術(shù)人員較少，關(guān)鍵人員離職的可能性。該項目工期緊，可用人員少，預算可能不能按時足額到位，以

及客戶對自己的需求不明確，存在經(jīng)常變更的風險。

三、 定性風險分析

定性的風險分析就是對項目的風險進行優(yōu)先級的排序，以便進行后續(xù)的深入分析，為下面的工作作好準備。我們根據(jù)風險管理計劃中的定義，確定每一個風險的發(fā)生可能性，并記錄下來，同時還分析了該風險對項目可能的影響，包括對時間、成本和質(zhì)量等各方面的影響

在這個階段中，我們還是采用會議討論的方式來進行。不過，在風險分析的會議中，除了有關(guān)的項目關(guān)系人外，我們還邀請了熟悉部社保核心三版平臺的專家來參加進行評估，以提高分析結(jié)果的準確性，我們還利用了風險概率和影響評估技術(shù)，分析其他如工期緊，人員少，關(guān)鍵人員離職的可能，預算不能及時撥付的風險問題，確定了整個項目的風險情況，并采用了風險概率-影響矩陣來評定風險優(yōu)先級。最后得出的結(jié)論是技術(shù)風險排在第一位，該風險的可能性很高，影響也很大。

四、 定量風險分析

對已知的風險進行定性分析后，我們又定量的分析了各風險對項目目標的影響。定量風險分析就是測量風險出現(xiàn)的概率和結(jié)果，并評估他們對項目目標的影響。在本階段中，我們采用了專家評估的方法，組織相關(guān)成員對項目進行樂觀，最可能性和悲觀估計，同時也利用了我公司歷史項目的數(shù)據(jù)，用來輔助評估，進行定量分析，更新了我們的風險記錄清單列表。

五、 風險應對計劃的編制

風險應對計劃的編制就是開發(fā)一些方案和措施以提高項目成功的機會，降低項目失敗的威脅。在完成了風險的定性和定量分析以后，我們也編寫了風險的應對計劃，在編寫過程中，采用了回避、轉(zhuǎn)移和減輕三種方式來應對負面風險。具體應對措施如下：

針對核心三版平臺不熟悉的問題，采取了聘請2名專家作技術(shù)顧問，不定期加強對有關(guān)人員的技術(shù)培訓和業(yè)務培訓。針對缺乏合適的技術(shù)人員，我們采取了招聘熟悉醫(yī)保業(yè)務程序開發(fā)的技術(shù)人員，并作好團隊建議工作。針對關(guān)鍵崗位人員存在離職的可能性，我們在項目實施過程中，明確了關(guān)鍵崗位設置A角B角來解決，可以將關(guān)鍵人員的離職給項目帶來的風險降到最低。針對項目工期緊，任務重的風險，我們利用前導圖、關(guān)鍵路徑法，進行了資源和進度平衡，作好資源和進度的優(yōu)化?？s短工期。針對預算可能不能按時到位的問題，采取了讓公司領(lǐng)導層與對方預先溝通，并在合同中明確規(guī)定，由此引起的后果由客戶方負責的措施。針對用戶需求不明確及變更頻繁修改的風險，我們在前期就安排了部分團隊成員與用戶進行充分的需求溝通和給予相關(guān)培訓，還制訂了嚴格的項目管理計劃和變更控制流程來處理。

六、風險監(jiān)控

在經(jīng)過以上幾個步驟以后，項目風險及應對措施已經(jīng)比較清晰了，這里就要進行進入風險的監(jiān)控過程了。風險的監(jiān)控就是執(zhí)行風險的應對措施，并連續(xù)對項目工作進行監(jiān)督以發(fā)現(xiàn)新的風險和變化的風險。

在此次項目的風險監(jiān)控中，我們主要采取了風評評審、差異分析和技術(shù)績效評估等方法，通過每兩周定期的召開風險會議的方式進行，及時發(fā)現(xiàn)項目建設過程中系統(tǒng)潛在的風險，更新我們的風險記錄清單列表，從某種程序上將風險意識灌輸?shù)巾椖繄F隊的每個人，客觀上提高了項目小組的凝聚力。

經(jīng)過我們團隊不懈的努力，歷時一年，本項目于2015年7月，正式通過了業(yè)主方組織的驗收，為用戶解決了實際問題，充分發(fā)揮了計算機的優(yōu)勢，建立起了高質(zhì)量、高效率的醫(yī)療保險管理信息系統(tǒng)，為領(lǐng)導決策和各級管理人員提供服務，實現(xiàn)了醫(yī)療保險機構(gòu)和醫(yī)療機構(gòu)的資源信息化，傳輸網(wǎng)絡化，決策科學化，得到了業(yè)主方的好評，本項目的成功得益于我成功的風險管理。當然，在本項目中，還有一些不足之外，比如：1、個別計劃點方面設計考慮的不是很詳密周全，還有，2、團隊成員剛開始的協(xié)作程度不高，未最大限度的發(fā)揮團隊的凝聚力。不過，經(jīng)過我后期的糾偏，并沒有對項目產(chǎn)生什么影響。在后續(xù)的工作和學習中，我將不斷的充電學習，和同行進行交流，提升自己的業(yè)務和管理水平，力爭為我國信息化建設做出自己的努力。